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國際觀察丨博弈與共生:英歐關係現實性校準

國際觀察丨博弈與共生:英歐關係現實性校準

責任編輯:程向明 2025-05-22 09:31:15 來源:中新社

 英國首相斯塔默與歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席科斯塔等歐盟領導人,日前在位於英國倫敦的蘭卡斯特宮舉行會議。這是「脫歐」以來,英國與歐盟舉行的首次正式峰會。

 雙方就安全與防務、貿易、漁業、環保、人員往來等領域達成多項協議。會後,英國和歐盟在聯合聲明中表示,將在不斷演變和複雜的全球地緣政治格局下深化合作,並同意建立英歐之間新的「戰略夥伴關係」。

 以此為新的起點,英歐關係將進入一個務實的校準期,雙方將嘗試在現實利益的博弈與歷史遺留的紛爭中找到新的平衡點。

 回溯歷史,英國自1973年加入當時的歐洲經濟共同體,歷經數代政府的政策搖擺,其與歐盟的關係一直充滿張力。那時,英國是美歐防務橋梁,推動歐洲經濟一體化,但始終保持獨立的司法與貨幣體系。正是在這種複雜的歷史背景下,英國與歐盟形成了既合作又疏離的獨特關係模式。

 2016年的「脫歐」公投成為兩者關係的歷史轉折點。民粹主義、對主權和移民控制的訴求,讓英國選民做出斷然選擇。2020年,英國正式「脫歐」。這不僅是一場政治地震,也是一場歷史的洗牌,打破了歐洲幾十年逐步融合的進程。五年來,雙方關係複雜且微妙,英國經濟遭遇出口下滑,歐盟面臨一體化裂痕。

 這次峰會在蘭卡斯特宮的歷史厚重感中展開,昭示着英歐關係進入現實性校準階段。英國在經歷「脫歐」初期的政策震盪後,已逐步調整路線。自2024年工黨執政以來,英國對歐合作的務實訴求愈發清晰:尋求合作以應對經濟增長壓力。

 歐盟方面,歷經歐債危機、難民問題與地緣政治風波的洗禮,也在逐漸調整對英策略。歐盟領導人提出「現實態度」和「建設性關係」的主張,體現出歐盟在堅守一體化原則的同時,有條件地接受英國的特殊身份和合作必要性。這種「彈性包容」,正是對歷史複雜性的務實回應。

 尤為值得注意的是,全球化進入深度調整期,除利益驅動外,美國在烏克蘭危機中的單邊行動,以及揮舞關稅大棒等政策轉向,也進一步催化了英歐此次重回談判桌。

 在英國和歐盟雙方看來,這次會議達成的協議是「雙贏」成果。在食品貿易領域,雙方同意取消動植物產品的常規邊境檢查,推動英國生肉製品重返歐盟市場,預計每年可為英國經濟貢獻近9億英鎊(約87億元人民幣)。國防採購方面,英國獲准參與歐盟價值1500億歐元(約12241億元人民幣)的國防聯合採購計劃,包括為烏克蘭提供軍備支持,為英國軍工企業打開新市場。漁業爭議得到妥協安排——歐盟漁船獲准在英國海域作業期限延長至2038年。此外,雙方擬設立年輕人跨境工作生活機制,設定人員流動限額及停留期限。

 不可否認,雖釋放積極信號,但英歐關係仍存挑戰。從英國國內來看,反對者對此次達成的協議提出強烈批評,指責政府「背叛脫歐承諾」。而在歐盟內部,一些國家對英國在防務工業等領域的參與設置了諸多限制,反映出他們對英國「脫歐」後重新參與歐洲事務的警惕態度。此外,移民政策等老問題依然存在,尚需雙方通過持續對話與協商加以解決。

 從加入歐洲經濟共同體,到歐盟內的「特殊成員」,再到「脫歐」引發的分裂與磨合,英歐關係的每一步都承載着歷史積澱。展望未來,歷史慣性與現實需求的雙重作用,也將塑造英歐關係發展軌跡。(中新社記者 歐陽開宇)

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