衛生署昨日(26日)正式推出「社區牙科支援計劃」,增加為有經濟困難的弱勢社群提供獲資助牙科服務,預計每年約4萬人次受惠。現有32間非政府組織參與計劃,提供近80個牙科服務點,覆蓋全港18區。新計劃具針對性且擴闊服務對象,展現政府優化牙科服務造福基層的決心,可謂德政。與此同時,面對本港人口老化及市民對牙科服務需求上升的趨勢,政府應以系統性的改革思維和辦法,將公共資源精準下沉,提升本地醫療水平,釋放私營力量,深化大灣區跨境牙科服務合作,進一步紓解基層市民睇牙難問題,更好做到惠民便民。
香港睇牙難是老問題。當局近年提出連串改革措施,包括推出「青少年護齒共同治理先導計劃」;6月1日起增加牙科街症服務名額,整體派籌名額將增加近三成;透過地區康健中心,為市民做口腔健康疾病風險評估等,旨在加強牙科服務,受到市民歡迎。「社區牙科支援計劃」則是最新改革措施,其亮點在於「精準下沉」與「服務擴容」,將目標群體明確鎖定經濟困難人士,通過資格認證確保資源流向真正有需要的群體;服務範圍突破街症服務的「一牙一籌」限制,允許單次最多處理三顆牙齒,顯著提升治療效率。此計劃亦善用私營醫療力量,既減輕公營牙科服務壓力,亦通過公私合作模式擴大覆蓋網絡,是香港醫療資源分配機制的一次重要創新。
政府有意加強對基層的牙科支援,對飽受牙患困擾的市民來說是喜訊。不過,本港牙科服務供不應求和地區分布不均的短板始終存在,改革需進一步向縱深推進。首先要投放足夠資源,強化基層醫療網絡,持續擴大服務範圍,並據市民體驗和使用情況及時調整優化。同時,推動「預防性牙科服務」納入基層健康管理,鼓勵市民透過「重預防、早發現、早治療」的方式保護牙齒,減少嚴重牙患發生率,實現節約資源和確保有效運用。其次,政府宜通過政策槓桿,引導私營力量參與公共服務,例如提供靈活資助、稅收減免或場地補貼,鼓勵私營診所騰出更多名額予資助患者,及在較偏遠社區開設牙科診所。
最大的問題仍在於牙醫人手不足。去年7月香港放寬非本地培訓牙醫的註冊門檻,允許合資格者通過有限度註冊或特別註冊途徑來港執業,目前新入職的牙醫超過65人,對增加人手供應效果明顯。惟本港整體牙醫人手在短中期仍然短缺,政府持續增加本地培訓名額,適當引進非本地培訓牙醫,挽留和吸引更多人才投身牙科行業,乃是根本之道。眼界放闊,大灣區的醫療融合為香港提供「借力破局」的契機,香港與灣區內地城市設立跨境牙醫執業資格互認機制,擴大醫療券在大灣區牙科診所的適用範圍,是緩解本地牙醫服務壓力的出路之一。本港正面對人口老化、長期病患者增加及醫療成本上漲等挑戰,睇牙難只是市民飽受看病難之苦的其中一例。只有持續推動醫療底改革,建立可持續高效醫療體系,落實基層醫療服務,減少醫療資源浪費,才能提升香港公營醫療的服務質素。醫管局主席範鴻齡昨表示,今年是醫管局改革年代的開始,當局必須坐言起行,提速提效醫療改革,更好實現基層「看病不難」的民生願景。(香港商報評論員 蘇信)