「我30多年前剛參加工作的時候，一年全上海也就兩三千外國人辦理簽證，現如今我們每年辦理二三十萬人次，這個數據背後巨大的變化就是反映了『法治中國』『平安中國』建設的明顯成效。」2025年6月11日在國新辦舉行的「新征程上的奮鬥者」中外記者見面會上，談及在崗位上觀察到的變化，上海市公安局出入境管理總隊證件管理二支隊二級高級警長蔡寶弟如是說。

    據悉，蔡寶弟從警三十餘載始終堅守出入境管理一線崗位，主要負責外國人口岸簽證、入境許可簽發與簽證換補發，以及停居留和永久居留管理等工作。期間，曾榮獲全國公安機關二級英雄模範、全國優秀人民警察、全國公安機關出入境管理部門先進個人等榮譽稱號。

    他見證了我國對外開放的飛速發展，並深度參與了上海創建全國首批移民政策研究與實踐基地的工作，致力於移民和出入境管理政策的研究、孵化、實踐和推廣，帶領團隊研究推出6批47項上海先試先行的出入境人才政策措施，牽頭推動新版外國人永居證「五星卡」在滬落地啟用。

    「我所從事的出入境管理和服務工作，與維護國家安全、促進中外交往、優化營商環境、服務高水平開放高質量發展等息息相關，而且也體現了我們國家對外開放的高度和上海城市的溫度。」蔡寶弟表示，自己深知肩負的責任重大，未來會繼續努力工作，為更多外國朋友來滬投資興業、旅遊經商等提供便利，讓更多外國朋友成為「回頭客」，「種草」上海。

    談及為外國人來華提供便利，蔡寶弟如數家珍。他介紹，自己和同事們經常走訪調研，把一些政策需求和建議轉化為為人民群眾出謀劃策的政策需求。以電子口岸簽證為例，上海公安出入境管理部門提出了簽證電子化的政策建議，國家移民管理局也批覆同意了在上海分步驟試點實施電子口岸簽證。電子口岸簽證可以實現全程網上辦理，無需紙質材料，可以免交護照原件，免貼紙質簽證。這種新的簽證方式為外國人來滬投資、經商、訪問、工作等提供了更多的選擇。「這項措施助力了上海自貿區臨港新片區和浦東新區提升投資和貿易便利化能級，目前覆蓋面已超過30多萬企事業單位。」蔡寶弟自豪地說。

    在為外國人在華居留提供便利方面，蔡寶弟同樣不遺餘力。他介紹，去年，他跟同事們推動上海的7000多家賓、旅館推出了OCR護照信息識別應用，讓外國人辦理入住登記更加快速便捷。此外，為了外國人在使用電子支付和中國流動支付時更加便捷，他們還主動對接協調和配合相關金融部門，為外國人身份信息提供核驗服務，讓這些外國人在使用電子支付、流動支付時可以刷卡和掃碼，享受這些方面的「中國速度」。

    在維護國家安全方面，蔡寶弟始終保持高度警惕。他表示，自己主要從三方面開展工作：一是嚴把簽證審核關，確保不該簽發的證件堅決不發。二是嚴查外國人非法入境、非法居留、非法就業的現象，及時配合跟進相關部門進行查處。三是對外國人開展普法宣傳教育。除了在辦證窗口宣傳法律法規外，還經常進社區、進校區、進園區開展普法宣傳，讓外國人更好了解中國法律法規。（宋健）