署理文化體育及旅遊局局長劉震昨表示,港深跨境生態旅遊合作雖已取得初步進展,但仍面臨諸多挑戰,例如深圳東部水域與香港北部都會區設立海上航線的規劃,涉及多重複雜因素,須從長計議。「從長計議」的背後,反映香港與內地城市在共同推動「一程多站」式旅遊、提升旅遊吸引力方面,仍有提升空間。特區政府近年全力推動「無處不旅遊」,成效明顯,今年前5月旅客人次約有2000萬,當中海外旅客增長更達18%,乃是大灣區「一程多站」旅遊的主要客群,彰顯本港作為旅遊樞紐的優勢,亦為經濟注入強勁動力。香港要持續強化旅遊業,須具備把握機遇的行動智慧,推動跨境合作莫遲疑,步伐可邁得更快更大一些。
香港一直是海外旅客進入內地的門戶,以香港為首站或中轉地,國際遊客在來港的同時,安排赴內地尤其是大灣區城市旅遊行程,相當普遍,內地放寬優化過境免簽政策,進一步為「一程多站」式觀光旅遊提供便利。去年,相當比例的海外旅客同時到訪香港和內地不同城市,其中短途客和長途客分別有42%和49%的人士前往內地,而前往大灣區內地城市的旅客分別約有四成。香港與內地合作,開發更方便、更多元化的「一程多站」旅遊路線,打出「組合拳」,以吸引更多的海外客源,是順理成章。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》及《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》均明確支持香港成為國際城市旅遊樞紐和「一程多站」的示範核心區。《香港旅遊業發展藍圖2.0》亦提出要推動與大灣區以及其他內地城市的「一程多站」旅遊路線和產品發展。大灣區11個城市各具特色,既有國際大都市風貌,又有自然景觀和嶺南文化底蘊,以香港為核心,通過串連不同城市特色,將大灣區旅遊整合打造成一個品牌,激活聯動效益,共同將餅做大,相信能夠形成「9+2 >11」效果,同時提升本港旅遊業競爭力。
因此,香港在推動旅遊跨境合作方面,要更加積極,更有成效。例如香港與深圳在生態旅遊方面聯手,政府表示兩地一直加強合作,在平衡保育及旅遊發展前提下,鼓勵業界設計有關生態旅遊的產品及路線。早前兩地已簽署協議,推動香港紅花嶺和深圳梧桐山的生態廊道建設,包括共同清除外來物種、進行生態調查、優化動物通道等,為遊客提供更豐富的體驗,也為香港提供新的旅遊資源。
不過,提到在吉澳、東平洲至大鵬半島有關地區興建「一地兩檢」碼頭及跨境航線,當局的回應是要考慮長遠市場需求及區域的承載力,以及需要的基建配套、面對的安保挑戰等帶來的潛在影響,表態謹慎。不能否認,這些問題的確存在,從長計議、設法解決也有道理,惟推動大灣區旅遊互聯互通不能議而不決,「從長計議」更不應是延緩跨境生態旅遊合作的藉口。當局要主動出面,既與深圳進行溝通,結合實際共同尋求解決之道,也爭取中央的支持,推動政策和規則對接,突破瓶頸。辦法總比困難多,現時香港各方面形勢良好,絕不能遲疑觀望,理應加快推出更多「一程多站」式的旅遊產品、路線,吸引更多世界各地旅客,發掘出新的商機,受益自然更多。
香港商報評論員蘇信