張介嶺 香港商報前董事總經理 太和智庫高級研究員
3月中旬,伊朗外長阿拉格齊收到了一封由阿聯酋總統外交顧問加爾賈什轉交的特朗普致哈梅內伊親筆信,特朗普在信中發出最後通牒,要求伊朗在60天內接受美方提出的新版核協議,否則,後果自負,其措辭之強硬被指「令人窒息」。在伊核問題上,特朗普一直態度鮮明,不容分說地給了德黑蘭兩個選擇:「要麼談判,要麼動武」。
自4月12日美伊在阿曼首都馬斯喀特舉行首輪談判算起,到6月13日以色列發起「崛起的雄獅」行動,正好是美方最後通牒到期後的第一天。戰爭爆發後,雖然美方公開支持以色列的行動,但仍試圖保持一定的距離,國務卿魯比奧強調,這是以色列單方面策劃的行動,美國沒有參與,特朗普也表達了類似的意思,似在告訴伊朗,攻擊你的不是美國,而是以色列。
這說明特朗普政府對伊朗有所忌憚,生怕美國資產成為攻擊目標。過去幾個月,特朗普曾警告以色列不要在美伊談判時發動襲擊,試圖通過外交途徑解決伊核問題。6月10日,他與內塔尼亞胡通話時稱,「現在不是開戰時候,我們離核協議只差一步」,明確反對以色列此刻採取軍事行動。就在以色列發動襲擊前幾小時,特朗普還稱已「相當接近達成一項蠻不錯的協定」,希望以色列「不要介入」,生怕把事情搞砸。
然而,幾小時後,以色列戰機還是升空了,在距美伊第六輪核談判僅剩兩天的情況下迫不及待地對伊朗發動襲擊。許多人懷疑,這是美以為逼迫伊朗讓步協調後作出的決定。約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院中東研究和國際事務教授瓦利·r·納斯爾就持這樣的觀點,他說:「很難相信,在美國不知情和沒有開綠燈的情況下,以色列會發動如此大規模的襲擊。」
不過,美方稱沒有直接介入或許是實話。特朗普政府承認,以色列事先進行了通報。很可能特朗普沒能勸住內塔尼亞胡收手,最終選擇了順水推舟。美以雖做不到事事一致,但在阻止伊朗擁核這一大目標上完全脗合。一段時間以來,內塔尼亞胡堅稱伊朗在毫無結果的談判中混淆視聽、故意拖延時間。面對伊朗的強硬表態,特朗普或許越來越認同這一說法。也許在他看來,以軍在關鍵時刻燒一把火本身就是促使談判成功必不可少的重要環節,即可避免美軍直接參戰的負面後果,又有助於逼迫哈梅內伊徹底棄核,何樂而不為。
特朗普的最初反應也證實了這一推斷。他事後在真相社交平台上施壓稱,「我一次又一次給伊朗達成協議的機會」,用最強烈的措辭告訴他們「就這麼做吧」,但「無論他們多麼努力,無論他們多麼接近目標,就是沒有做到」。以色列的空襲已造成巨大死亡和破壞,伊朗受到了非常沉重的打擊。他警告,這種事情會越來越多,下一次襲擊將更加殘酷。伊朗那些拒絕與美國達成核協議的強硬派都死了,情況只會變得更糟。
與此同時,特朗普沒有關閉談判大門。他又極限施壓稱,現在仍有時間結束這場屠殺。「現在他們也許有了第二次機會」,也許不再有機會。伊朗必須達成協議,否則,最終一切將化為灰燼。特朗普的核心目標固然是「不戰而能屈人之兵」,但其行事風格素以不可預測著稱。考慮到美以關係如此密切,華盛頓怎麼可能只是一個旁觀者。
當地時間6月18日,央視記者獲悉,三位知情人士稱,特朗普已於6月17日晚批准了對伊朗的攻擊計劃,但暫不下達最終命令,以觀察伊朗是否會放棄其核計劃。當天下午,特朗普在白宮召集國家安全團隊開會,討論以伊軍事衝突。美媒援引知情人士的話稱,特朗普正在考慮一系列選項,包括空襲伊朗核設施。
就在同一天,特朗普在社交平台上發帖稱「我們的耐心已經耗盡」,並直接喊話伊朗「無條件投降」。他意味深長地說,美國知道哈梅內伊的確切位置,但目前不會刺殺他,並警告伊朗導彈不要襲擊平民或美軍。其措辭看似風輕雲淡,卻暗藏殺機,意欲嚇退哈梅內伊,如果你不知進退,窮兵黷武,美國取你首級如探囊取物。
此外,他還表示,美國已完全掌控伊朗領空。伊朗擁有性能優良的空中追蹤器和其他防禦設備,且數量不少,但都比不上美制裝備,沒有哪個國家的產品比美國做得更好。稍早,他在「空軍一號」上對媒體明確表示,「我沒有太多心情與伊朗談判」,對伊朗的目標是結束戰爭,而不是停火。顯而易見,特朗普不想拖泥帶水,似動了「畢其功於一役」的念頭。
現在擺在伊朗面前的有兩條路:一條是恢復與美國的談判,緩和局勢;另一條是繼續復仇,血戰到底。重返談判桌可能是伊朗最安全的出路,但這無異於承認失敗。除臉面上掛不住之外,更為重要的是,美國要求伊朗完全棄核,不僅指的是終止發展核武器,還包括不能自主擁有民用核能。這樣的要求十分苛刻,即使《核不擴散條約》也無此規定,伊朗難以接受在情理之中。美方立場如此強硬令人懷疑特朗普的談判誠意。
6月19日,特朗普在的閉門會議中稱「下周將是決定性的一周」,且對媒體說喜歡最後一秒做決策。中東已進入一個充滿危險的不確定時刻,命運如何很大程度上取決於以色列、伊朗和美國的下一步行動。為了避免被更深地捲入中東泥潭,特朗普更可能採取「有限打擊」而非全面戰爭。誠如美國前中央司令部司令約瑟夫·沃特爾所言,「特朗普更傾向于複製『蘇萊曼尼模式』——針對伊朗的海外目標或核設施發動精準打擊,既能展示強硬,又避免陷入地面戰爭泥潭。」
看來,只要特朗普一聲令下,深藏山體內的福爾多核設施可能成為美軍打擊的首要目標。從理論上講,由B-2轟炸機攜帶的GBU-57巨型鑽地彈大概率可以完成使命,今年3月,美軍小試牛刀,動用這款「地堡終結者」炸彈把胡塞武裝的加固地堡炸了個底朝天。就特朗普授權空襲福爾多一事,沃特爾近日坦言,「這是我們籌畫已久的劇本,但執行的代價可能巨大」,一旦實施,這將是「歷史性的一步」,甚至可能重塑中東安全架構。
只是,特朗普當選後前後誓言要結束中東和烏克蘭戰爭,但迄今兩者均未取得成功。這次以色列對伊朗的襲擊,不管美軍是否直接參戰,都有損害特朗普心心念念給自己打造的「和平締造者」形象。