特區政府昨日（26日）發表《香港數字資產發展政策宣言2.0》，提出「LEAP」框架，重申政府致力將香港打造成數字資產領域中的全球創新中心。新一份政策宣言建基於2022年10月的首份政策宣言所提出的舉措，闡明政府構建一個值得信賴和着重創新的數字資產生態圈的願景，以風險管理及保障投資者為先，同時致力為實體經濟和金融市場帶來實質效益。

    代幣化政府債券發行 將常規化

    政策宣言2.0提出四項重點工作：優化法律與監管（Legal and regulatory streamlining）、擴展代幣化產品種類（Expanding the suite of tokenised products）、推進應用場景及跨界別合作（Advancing use cases and cross-sectoral collaboration）、人才與合作夥伴發展（People and partnership development），為企業和投資者提供清晰路線圖。

    其中，代幣化政府債券發行將常規化。新份政策宣言指，政府會將代幣化政府債券發行常規化，為現實世界資產代幣化提供誘因，包括透過闡明適用於代幣化交易所買賣基金的印花稅安排，提升流動性及普及性。政府樂見相關代幣化交易所買賣基金日後透過持牌數字資產交易平台或其他平台進行二級市場交易，亦會推動更廣泛的資產及金融工具代幣化，展示該技術在不同界別，包括貴金屬（如黃金）、有色金屬及可再生能源（如太陽能板）等的多元應用。

    此外，香港證監會將就日後的數字資產交易服務提供者及數字資產託管服務提供者發牌機制擔當主要監管機構。財庫局和金管局將牽頭進行全面的法例檢討，全面檢視代幣化債券發行及交易的各個流程，包括結算、登記及記錄要求等。

    推區塊鏈及數字資產試點資助計劃

    8月1日，香港穩定幣發行人發牌機制將如期實施。政策宣言2.0指，數碼港將推出區塊鏈及數字資產試點資助計劃，為具有未來應用潛力、標誌性和具影響力的項目提供資金。政府亦致力加強監管機構、執法機構及技術提供者的合作，以發展數字資產基礎設施。為表達支持及起帶頭作用，政府歡迎市場參與者就政府可如何試驗及使用獲發牌的穩定幣提出建議。

    政策宣言2.0亦指，政府致力與業界及學術界合作推動人才發展，並將香港定位為數字資產知識分享，以及促進國際合作的超卓中心，包括聯合研究計劃和全球的監管協作。政府會通過培養新一代企業家、研究人員及技術專家建立一個可持續的人才庫。

    財爺：構建更蓬勃數字資產生態圈

    對於上述，財政司司長陳茂波表示，數字資產是金融科技重要且極具發展潛力的一環，通過區塊鏈技術，賦能更高效和更低成本的金融交易，讓金融服務更普惠包容。政策宣言2.0展現特區政府對數字資產發展的願景，並通過實踐展示代幣化的實質應用，推進應用場景的多元化。通過結合穩慎的規管和鼓勵市場創新，構建更蓬勃、與實體經濟和社會生活相結合的數字資產生態圈，為經濟和社會帶來效益，同時鞏固香港作為國際金融中心的領先地位。

    財庫局局長許正宇表示，香港的獨特優勢令當局在推動傳統金融步入數字資產時代方面盡佔先機。政策宣言2.0訂定的框架將有助香港邁向「LEAP」形成一個值得信賴、可持續且深度融入實體經濟的數字資產生態圈。政策宣言2.0亦將讓香港站穩在數字轉型的前沿，為企業和投資者提供清晰路線圖，讓他們在穩健和發展蓬勃的數字資產市場運籌帷幄。

    【各界回應】業界歡迎數字資產發展新政

    特區政府發布《香港數字資產發展政策宣言2.0》，為香港打造全球數字資產中心願景繪製了清晰路線圖。對此，本港各界反應相當正面。

    議員：有助香港推進Web3

    立法會議員邱達根表示，近年政府在推動Web3方面採取開放和積極態度，展示出銳意建立和完善香港數字資產活動規管架構、全力推動金融創新的決心。他表示，歡迎政府就數字資產發展發表第二份政策宣言，認為清晰闡述了下一步的政策願景和方向，加強風險管理及保障投資者，同時亦積極推動產品創新，對於推進香港發展成為Web3國際樞紐有正面幫助。邱達根期望政府可抓緊機遇和時間，盡快落實各項相關政策和措施，讓香港在數字資產領域有領先國際的發展，將香港打造成數字資產的全球創新中心。

    立法會議員吳傑莊表示，政策宣言2.0展現香港打造全球領先數字資產中心的戰略願景，有幾點觀察值得重視。首先，明確以「數字資產」取代「虛擬資產」，與國際標準接軌，強調其作為國際金融中心在數字時代的創新領導力；其次，宣言目標非常清晰；再次，分工明確，避免職能重疊。 此外，展示了政府對數字資產的友好和認可，實在地減低行業營運成本、致力提高市場流動性，實質現金支持、完善市場生態圈。凡此種種，香港有很大機會在3至5年內成為亞洲數字資產合規創新的標桿，為全球傳統金融與數字經濟的融合提供「香港方案」。

    業界：為數字資產業提供指引

    數碼港昨發布新聞稿，歡迎政府數字資產政策宣言2.0，稱此為數字資產行業提供了明確的政策指引及完善的監管框架，有助推動行業健康有序發展。同時，肯定了數碼港在初創孵化、生態圈建設等方面的積極貢獻，包括商業配對、技術支援及人才培育等舉措，大力推動本港數字資產及區塊鏈領域發展。

    香港獲牌數字資產金融服務集團OSL，目前管理香港數字資產現貨ETF市場64%的資產規模，並作為首批比特幣及以太坊ETF的核心服務商，其CEO崔崧表示：「從『虛擬資產』到『數字資產』的稱謂轉變，標誌着行業在過去三年經歷的艱辛努力和轉型後，已『瓜熟蒂落』邁向成熟的新階段。我們正在親歷一場全球性的代幣化金融革命，徹底改變金融交易與支付效率，而目前香港有能力、有信心，成為這場金融革命的旗手。」

    本港另一家經營數字資產的HashKey集團旗下的合規代幣化服務機構HashKey Tokenisation亦對政策宣言2.0表示歡迎，認為將為數字資產生態注入強勁動力。其CEO Anna Liu表示：「政策對政府債券、貨幣市場基金（MMF）、現實世界資產（RWA）及貴金屬等領域的代幣化給予了明確支持，這與我們的業務方向深度契合。」

    專家：香港新政非空中樓閣

    「特區政府發布《香港數字資產發展政策宣言2.0》，震動整個香江金融界。」薩摩耶雲科技集團首席經濟學家鄭磊博士指出，這份宣言不僅僅是一份政策文件，更是一份宣告香港在數字資產領域雄心壯志的宣言書，無疑為香港的金融未來描繪了一幅宏偉藍圖。

    鄭磊強調，香港這一新政並非空中樓閣。監管框架的完善為數字資產市場築牢了根基，稅收政策的支持更是為市場注入了活力，技術基礎設施的建設也為數字資產代幣化提供了有力的技術保障。（記者 鍾俠 韓商）

    頂圖：政府26日發表《香港數字資產發展政策宣言2.0》。