日前,本報報道了山東省沂水縣國有資產管理服務中心所屬沂水浚源投資發展集團(以下簡稱:沂水浚源投資集團)在農村供水水質提升工程中的主導性作用。從目前來看,「浚源系」在當地業務覆蓋面較廣,其下屬沂水浚源產城融合集團有限公司、沂水縣浚源水務集團有限公司等涵蓋了砂石資源經營開發、土地整理、城鄉供水、農田水利、房地產開發等諸多項目。起底「浚源系」背後的沂水城投系企業,不僅能看到當地城投公司在促進當地基礎設施建設上的積極作用,亦有子公司轉包工程被告上法庭以及捲入民企漩渦致使巨額國有資金難以追回的黑洞。
根據沂水縣國有資產管理服務中心2023年底公示材料,沂水縣國有資產管理服務中心全資或控股公司達到61家、參股企業11家,除慣常的各類開發企業外,亦包含安保、車輛檢測、測繪、再生資源等子公司,構建了堪稱「巨無霸」國資版圖。該中心主任郝連濤系沂水縣財政局副局長,1975年11月出生,大學學歷。
在沂水縣國有資產管理服務中心產業版圖中,沂水浚源投資發展集團有限公司是重要一極。該公司成立於2021年,起初名為沂水沃嘉農業發展有限公司註冊資本只有500萬元,後實繳註冊資本10億元,法人代表王維峰。如今,該集團子公司、二級子公司包括沂水浚源產城融合集團有限公司、沂水縣浚源水務集團有限公司、臨沂同凱經濟貿易有限公司、沂水浚源置業有限公司等近20家單位,絕大多數為全資控股,並設立管理諮詢公司負責對外招投標。
沂水當地的砂石資源開發、城鄉供水、農田水利等諸多項目,相當比例由「浚源系」對外進行招標發放,有時業務流轉於集團板塊公司之間。如2024年沂水縣城鄉供水一體化項目的採購人是沂水縣浚源水務集團有限公司,中標人則為沂水浚源產城融合集團有限公司下屬的沂水恆合建設發展有限公司。
對於沂水恆合建設發展有限公司來說,東明縣法院2022年的一份判決書表明,該公司曾中標東明縣3萬畝高標準農田建設項目工程。之後該公司就將此工程交由兩位自然人進行施工管理,而這兩位自然人後將部分工程又轉交6名自然施工,由於工程款結算事宜釀成糾紛被判賠償20餘萬元。
沂水縣國有資產管理服務中心另有一家控股企業沂水城開投資發展集團有限公司,法人代表白培升,2024年4月註冊資本由5000萬元增至20億元,全資子公司有10餘家。其中,子公司沂水城市建設投資集團有限公司曾借款1.69億元給予山東清沂山石化科技有限公司為首的關聯公司和多名自然人。不過,山東清沂山石化科技有限公司遭遇經營困境債台高築目前已是失信被執行人。司法部門公示的材料表明,2025年1月份法院裁定終結執行程序,沂水城市建設投資集團有限公司的1.69億元國有資金恐難追回。
對於沂水城開投資發展集團有限公司而言,亦有業務也是在集團板塊間流轉。如2024年度沂水縣充電基礎設施建設項目採購人系沂水城開投資發展集團有限公司,中標人則為沂水縣城投建築安裝工程有限公司,而該公司的股東沂水匯鑫產業發展集團有限公司是沂水城開投資發展集團有限公司全資設立的子公司。(記者 孫珂 實習生 王明慧)