記者發現，7月初，正是高考學子報考專業的抉擇時刻，一些指導老師和家長動輒把「低空經濟」掛在嘴邊，為莘莘學子描繪美好前程。因而，設計製造類的飛行器設計、飛行器製造、無人駕駛航空器系統工程等專業，在今年的專業選擇中備受青睞，成為一時之選。

　只要關注近年來我國經濟發展戰略的人，都會認識得到，低空經濟成為今年高考學子追逐對象的背後，其實有着深刻的現實行為邏輯。我國自2021年以來，低空經濟進入快速培育階段，2023年市場規模達到5059.5億元，預計2025年將突破1.5萬億元，至2035年有望達到3.5萬億元，發展潛力巨大。梳理2025年全國各省的政府工作報告，竟有30個省份把「低空經濟」作為新質生產力的代表寫進報告之中。這意味着，我們很快就會看到：物流快遞配送將實現「無人機滿天飛」的盛景，低空旅行讓通用航空機場異常繁忙……

中國低空經濟市場規模及預測

　超前領跑，我國塑造全產業生態

　數字化技術正在深入改變人類的生產生活，地面的無人駕駛車、低空的無人機，即是未來幾年觸手可及的變革。據預測，2025年全球低空經濟核心產業規模有望突破2.5萬億元，未來五年增速可超12%。美國、德國、日本、印度都制訂了未來低空經濟發展路線圖。美國聯邦航空局已正式通過《低空交通管理白皮書》，以政策的靈活性和技術優勢，試圖占據全球主導地位。目前，美國建成通用航空機場超5000個，在冊航空器20萬架，亞馬遜無人機配送覆蓋全美2000萬家庭。在歐盟，他們通過《歐洲無人機條例》，統一成員國監管框架，空中出租車在法國巴黎已開始試點運營，單次飛行碳排放較傳統汽車降低80%。德國工業4.0戰略推動無人機與智能製造融合，德國大眾集團計劃2026年推出城市空中交通網絡。亞太地區的日本和印度也在快速崛起。日本經濟產業省聯合本田、豐田制定飛行汽車商業化路線圖，擬於今年大阪世博會期間實現載人飛行；印度通用航空市場規模去年已達28億美元，無人機農業噴灑覆蓋耕地面積大幅增長。

　我國低空經濟發展目前處於世界領先地位。從市場規模上看，2023年達5059.5億元，今年有望突破1.5萬億元，我國生產的大疆無人機，全球市場占有率超70%。從技術創新來看，我國在部分領域已實現領跑，特別是在無人機、通信導航、電池材料等領域形成國際競爭優勢。從產業鏈完整度來看，我國低空經濟從原材料到整機製造已實現全鏈條覆蓋，無人機企業超1.9萬家，擁有大疆、小鵬匯天等一批民用無人機龍頭企業，在電池、航空材料和飛行控制系統等細分領域，我國關鍵零部件龍頭企業也具備全球領先技術水平。

　智者先行，部分省市搶到首波紅利

　我國提出，到2030年低空經濟將實現5萬億產業規模。對於5萬億的誘惑，國內各省（市、區）鉚足勁，迎接這波逆天改命的紅利。廣東省依託電子信息產業優勢，特別是深圳、廣州、珠海形成的全產業鏈集群優勢，無人機年產值已超2000億元，已占據全國60%的無人機市場。湖南省成為全國首個全域低空空域管理改革試點省，其飛行審批時間從5天縮短至2小時，吸引了億航智能等20餘家企業落戶。四川省結合九寨溝、峨眉山旅遊資源，開通低空觀光航線，2024年已接待遊客超50萬人次，帶動周邊消費增長15%。浙江省杭州市打造「需求反哺型」模式，通過電商物流場景牽引無人機技術迭代，菜鳥驛站無人機配送覆蓋了1000多個社區。

　深圳出台全國首部低空經濟法規《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》，建設智能融合基礎設施，實現空域資源精細化分配。2024年無人機載貨飛行量占全國40%，物流成本降低30%。上海聚焦eVTOL研發，臨港新區設立百億級產業基金，支持峰飛航空等企業突破技術瓶頸。2025年計劃開通浦東-虹橋空中通勤航線，單程時間縮短至15分鐘。北京構建「創新主導型」模式，中關村成立低空經濟協同創新中心，推動清華大學、中科院等單位聯合攻關，2024年專利授權量超2000件，占全國18%。

　通過分析可以看出，我國低空經濟發展較好省市的經驗主要集中在四個方面。一是政策創新。比如，深圳、湖南通過立法和改革打破空域管理壁壘；四川、安徽以專項基金撬動產業升級。二是技術驅動。比如，廣東、北京聚焦核心零部件研發，合肥、上海推動多技術融合。三是場景牽動。比如海南、四川依託文旅和農業資源發展低空經濟，浙江、廣東以電商物流和城市管理需求倒逼技術迭代來發展低空經濟。四是大力推動基礎設施建設。比如湖南、海南構建了「機場+起降點+通信網」的立體網絡，支撐無人機的規模化應用。

　揚長補短，突破瓶頸方能贏得未來

　儘管我國各省通過政策創新、技術突破、場景應用釋放等改革，在加緊推進低空經濟發展方面煞費苦心，取得了突出成效，但仍面臨着諸多發展障礙。在基礎設施建設方面，我國結構性矛盾非常突出，通用機場僅449個，只有美國的11%，且分布不均，東部沿海佔比超60%；低空感知網絡覆蓋率不足30%，5G-A基站密度僅為美國的1/3。在核心技術方面，瓶頸問題亟待突破。eVTOL電池能量密度（250Wh/kg）較美國（350Wh/kg）存在差距；航空發動機依賴進口，國產替代率不足20%。一些無人機企業主控芯片進口成本占到總成本40%。在 市場生態方面，我國低空經濟場景空間有待深度開發。目前，低空經濟業態上，農業植保、物流配送佔比超60%。在管理機制方面，我國空域劃設呈現碎片化，亟待優化，跨區域飛行審批耗時超72小時；安全監管標準滯後，無人機黑飛事件年均增長25%。

　面對以上瓶頸問題，我國在頂層設計與協同治理上已邁出重要步伐，制定了《國家低空經濟發展規劃（2025-2035）》，明確「兩橫三縱」空域走廊布局，建立跨部門空域管理委員會。開始在湖南試點，並推廣湖南「一站式」審批經驗，將飛行計劃審批時限壓縮至2小時內，並在長三角和粵港澳大灣區進行空域一體化管理試點。為突破技術瓶頸帶動產業升級，我國設立了200億元國家低空經濟專項基金，以2027年實現核心技術國產化率超80%為目標，大力支持eVTOL電池、航空發動機、飛控系統研發，着重在深圳、上海、合肥建設三大產業創新中心，打造「研發—測試—應用」閉環生態，推動大疆、億航等龍頭企業牽頭制定國際標準。

　基礎設施、市場培育和場景應用釋放，是發展低空經濟的重要制約因素。目前，我國正實施「千場萬站」工程，擬在今年新建通用機場200個、無人機起降點10000個，同步部署5G-A基站50萬個，構建空天地一體化通信網絡。為鼓勵有條件的地方「大干快上」，我國 開展「低空經濟示範城市」創建活動，在物流、文旅、應急等領域推出100個標桿項目，通過政府購買服務、稅收優惠等方式降低企業運營成本。

　除了政策扶持、技術突破和基礎設施建設之外，加強監管也是當務之急。有識之士呼籲，應總結杭州「數字空管」模式，運用區塊鏈技術實現飛行數據全流程追溯，建設全國低空安全監測平台，實時預警黑飛、撞機等風險，盡快立法，出台「低空飛行器適航管理條例」，建立分級分類適航認證體系和差異化監管。

工人正在碳纖維生產線忙碌，這一新材料可應用於無人機製造

　發展低空經濟，人才是關鍵。我國正實施「萬名飛手」培養計劃，不僅培養無人機駕駛員，還培養空管人員。在人才、資源要素支撐上，我國東北地區的吉林省有着較好條件。吉林省是我國最早開始研究低空經濟的省份，域內優勢眾多，尤其是吉林化纖集團是國內最大的碳纖維產業鏈龍頭企業，為低空飛行器輕量化提供了關鍵材料支撐；該省擁有長春光機所、吉林大學、空軍航空大學，在無人機導航、航空材料、飛行控制等領域具備較強的實力，有豐富的低空經濟人才，但由於基礎設施供給不足，通用機場較少，應用場景未得到充分釋放，因而相對滯後。

　低空經濟作為新質生產力的典型代表，正成為全球經濟競爭新焦點。我國以政策創新為引領、技術突破為核心、場景應用為抓手，正在加快構建安全高效、開放共享的低空經濟生態。未來五年，相信一個5萬億元產業規模的我國新經濟圖景，必將深刻改變國人的生活。（記者 冀文嫻）