何子文

　特區政府正就2025年施政報告展開公眾諮詢。行政長官李家超表示，改革求變是香港發展的大方向，殷切期待市民積極建言獻策，共同建設更美好的香港，他近日亦風塵僕僕會面不同界別代表，就施政報告廣聽意見、廣納眾智。

　推動轉型 深化合作

　施政報告一般在每年10月發布，今年因應年底舉行的立法會換屆選舉，需要提前發表，令準備工作更加緊湊，但同時，香港當前既面對內外風險壓力，亦面臨龐大的發展機遇，這些都需要施政報告及早為香港描繪發展藍圖。這是今屆特區政府第四份施政報告，也是一份在香港進入關鍵發展階段下的重要施政綱領，各界期望特區政府能夠在施政報告中展示出銳意改革、創新求變的決心和舉措，在各個重大發展範疇取得更大突破，為香港發展打開新局面。

　李家超特首表示，香港經濟正處於經濟轉型期，特區政府會繼續帶領社會各界守正創新、求進求變；積極發掘新增長點，開拓新市場、新藍海，深化國際交往合作，做大做深區域合作，全力拼經濟、謀發展。這表明了特區政府的決心。新一份施政報告對於香港發展極為重要，一方面香港經濟正面對沉重的內外壓力，外部特朗普發動的關稅戰，正在衝擊全球經濟和供應鏈，香港作為外向型經濟體同樣首當其衝；內部香港經濟正經歷艱苦轉型，近期一些媒體亦不斷報道不少企業以至「老字號」結業。

　機遇遠大於挑戰

　固然，企業的結業各有原因，但一個主要原因是香港經濟正在轉型，舊的經濟模式、傳統的發展模式已經跟不了時代的腳步，加上高成本壓力、市民北上消費成風等，都令到香港的市場競爭更加激烈，自然令一些企業選擇結業，這是市場經濟、自由競爭的一部分，全世界亦是同樣，也說明香港正在經歷轉型的「陣痛」，解決的方法是全力謀發展拓市場，而不是不斷炒作借題發揮。

　其實，各界在看到挑戰的同時也要看到機遇，而且機遇遠大於挑戰。國家推動高質量發展、高水平對外開放，香港近水樓台完全可以進一步發揮獨特優勢，「八大中心」的定位就是中央對香港的戰略規劃，在當前關稅戰的大背景下更具有重要的戰略意義，而各項挺港惠港政策連續不斷，為香港經濟發展注入強大動能。更重要的是，香港國安法實施五年，不但一法定香江，更是一法興香江，為香港營造回歸以來最穩定、最有利、最適合發展的環境，行政主導全面彰顯，行政立法全面配合，讓特區政府可以放開手腳，全力拼經濟謀發展。今日的香港挑戰與機遇並存，關鍵是特區政府和各界如何準確識變、科學應變、主動求變，銳意改革，深謀發展。施政報告既要納眾智，更要以改革創新求變開創新局，尤其是銳意破解香港發展的三大重點。

　三大關鍵挑戰亟待解決

　一是北部都會區的發展問題。不論是為香港發挖新增長點，以至解決產業發展、市民安居等問題，北部都會區都是重中之重。可以毫不誇張地說，北部都會區建設成敗，直接關係香港長遠發展。特區政府正在全力推進建設，但在進度上仍然需要加強，特別是如何在政策上進一步拆牆鬆綁，如何吸納國際企業及人才進駐，這些都需要有「超前」部署，而不單是土地的平整、建築物的興建，這些只是基本，特區政府需要加強對北都發展的統籌、領導、推動力度，在施政報告中提出更具體的措施和行動，加快北都發展。

　二是如何強化香港國際金融中心地位，特別是就數字經濟搶先布局問題。數字金融創新潛力巨大，是香港金融業發展的歷史性機遇，其中，穩定幣近年發展勢頭非常迅猛，去年全球穩定幣交易額逾27萬億美元，超過Visa和Mastercard的交易總和，今年交易量更將呈爆發式增長，其日均交易量已遠超主流加密貨幣。香港已完成穩定幣的立法，展現出特區政府的前瞻思維。固然，發展數字經濟、穩定幣需要審慎推進，降低風險，但絕不能因為風險就卻步，香港必須發揮好「一國兩制」優勢，在穩定幣等業務上先行先試，搶先布局，為國家積累經驗，也為香港國際金融中心注入更大發展動能。

　三是香港如何在新產業發展上，全面對接國家「十五五」規劃的問題。國家正着手制訂「十五五」規劃。過去香港對於國家的五年規劃，總覺得與香港無關，但近年國家不單在規劃中設立港澳專章，「十四五」規劃更明確香港「八大中心」定位，為香港發展指明方向。香港要推動新產業發展，打造新經濟引擎，必須得到中央的支持和配合，香港應全面檢討現行的產業政策，並就未來發展方向主動向中央提出意見，對接「十五五」規劃。

　頂圖圖說：行政長官李家超7月9日至11日與特首顧問團舉行午餐會議，聽取特首顧問團成員就今年《施政報告》和香港整體發展的意見。圖為7月9日舉行的第一場會議。（中通社）