顏安生

　中國的「兩型」戰略是指建設資源節約型、環境友好型社會（簡稱「兩型社會」），其核心目標是通過優化資源利用方式、減少環境污染、推動綠色發展，實現經濟社會發展與生態環境保護的協調統一。具體來說，「兩型」戰略的核心目標主要包括四大方面內容：1、在資源節約方面，通過技術創新、產業結構調整和制度完善，提高資源利用效率，減少能源、土地、水資源等的消耗，推動循環經濟和低碳發展。2、在環境友好方面，通過減少污染物排放，改善生態環境質量，構建人與自然和諧共生的可持續發展模式。3、在經濟轉型方面，通過推動經濟增長從「高投入、高能耗、高污染、低產出」向「低投入、低能耗、低污染、高產出」轉型，實現高質量發展。4、在社會和諧方面，通過綠色發展改善民生，提升公眾生活質量，促進社會公平與可持續綠色發展。

　中國的「兩型」戰略提出時間較早，提出的背景也比較特殊。 2005年3月，時任中共總書記胡錦濤在中央人口資源環境工作座談會上首次提出建設「資源節約型、環境友好型社會」。2005年10月，中共十六屆五中全會將「兩型社會」建設明確為國民經濟和社會發展中長期規劃的戰略任務。2007年11月，國務院批准武漢城市圈和長株潭城市群為全國「兩型社會」建設綜合配套改革試驗區，標誌着這一戰略從理論走向實踐。

　提出「兩型」戰略有四大原因

　那麼，中國為何提出要「兩型」戰略？主要出於以下幾個原因的考慮。一是資源環境壓力巨大。當時中國GDP佔全球14%，但煤炭、鐵礦石等資源消耗佔全球30%以上，資源利用效率遠低於發達國家。快速工業化和城市化導致環境污染加劇，生態赤字問題突出。二是經濟結構轉型需求。傳統「粗放型」經濟增長模式難以為繼，亟需通過綠色發展實現產業升級和創新驅動。三是國家戰略需求。建設「兩型社會」是生態文明建設的重要抓手，也是實現中華民族永續發展的必然選擇。中國作為全球第二大經濟體，需為全球生態治理提供中國方案。四是國際競爭與責任。為應對氣候變化、資源爭奪等全球性挑戰，推動綠色發展是中國提升國際話語權的重要途徑。中國有必須通過資源節約和環境友好的綠色發展，提升中國在國際上的話語權。

　近20年來，中國實施「兩型」戰略取得了一系列豐碩成果，對中國的經濟社會發展產生了巨大的意義。總結近20年來的「兩型社會」建設成果，主要有這樣幾個方面：1、產業轉型成效顯著，戰略性新興產業崛起。2、資源利用效率提升，單位GDP能耗持續下降，循環經濟規模擴大，資源回收利用率提高。3、生態環境質量改善，空氣質量、水質、土壤污染治理取得階段性成果，生態紅線制度逐步完善。4、政策與制度不斷創新，譬如，建立「兩型」試驗區，探索綠色金融、生態補償、碳交易等市場化機制，將生態文明納入幹部考核體系，強化責任追究。

　「兩型」戰略促進經濟高質量發展

　從更長遠的發展視野來看，通過資源節約和環境保護，我們國家破解了資源約束難題，實現經濟增長與生態保護的平衡。促進人與自然和諧共生，為子孫後代留下良好生態環境。不僅如此，「兩型」戰略極大地促進了中國經濟高質量發展，倒逼傳統產業轉型升級，培育戰略性新興產業，增強經濟內生動力，通過綠色技術應用和創新，提升產業鏈韌性。更大的意義還在於，通過深化生態文明體制改革，將生態文明理念融入經濟社會發展各領域，為全球生態文明建設提供中國經驗，中國通過「兩型」戰略探索綠色發展路徑，為其他國家特別是發展中國家提供參考。

　總之，「兩型」戰略是中國應對資源環境約束、推動經濟高質量發展的重要路徑。通過多年實踐，中國在產業轉型、資源節約和生態保護方面取得顯著成效，但仍需進一步深化制度創新、技術突破和全民行動。未來，這一戰略將繼續與「雙碳」目標、生態文明建設深度融合，為中國式現代化提供堅實支撐。