香港樹仁大學商業、經濟及公共政策研究中心(BEPP)、香港教育工作者聯會、港九勞工社團聯會青年事務委員會、香港內地經貿協會職專教育委員會、香港人才大融合促進組5個組織合作進行了「中學生對職業專才教育的看法與升學選擇研究」,並就此召開新聞發布會。該研究旨在探討中學生對職業專才教育與培訓(VPET)的看法,以及這些看法如何影響他們的升學選擇,並為香港職專教育的發展提出一些建議,作為幾個組織未來一系列推動職專教育行動的開始。研究以非隨機取樣方式,邀請不同學校向中三至中六級學生發放問卷,收回有效問卷共204份,超過八成受訪者為中五生。經數據分析後,得出以下五點主要觀察:
1. 學生對職專教育認知中等但理解有限:65.6%學生聽過VPET,但僅17.6%清楚其內容,34.3%完全未聽聞,顯示需更深入推廣。
2. 對職專教育的觀感負面:學生認為社會對VPET的印象偏負面,而對傳統教育印象較職專教育正面。此外,55%學生認同「成績較差才選VPET」的刻板印象,反映VPET的社會印象有待提升,學生間意見分歧大。
3. 升學傾向側重傳統學位課程:學生普遍傾向選擇傳統八間教資會資助大學升學、其次為副學士或高級文憑及銜接學位等接駁升讀傳統學位課程的升學路徑、緊接是私立研究型大學,隨後才是與職專相關的應用科學大學及其他職業導向型文憑或課程。另一方面,只有9.8%的受訪者清楚知道甚麼是「應用科學大學」制度,完全沒有聽過的達61.3%。上述數據反映學生仍然側重於傳統升學路徑,加上對應用科學大學制度的認知不足,令職業專才教育的並未成為學生考慮發展的方向。
4. 興趣和前景對升學和選科的重要性:學生在高中選科時,最主要的考慮是對科目是否興趣,其次是相關科目的成績與是否有助增加升學機會。當學生在選擇DSE後的升學路徑時,學生認為最重要的因素同樣是興趣,其次是畢業後的職業前景與專業資格,反映學生在升學時會將興趣與升學就業前景連接起來,成為他們選擇個人發展方向時的重要考慮準則。
5. 父母對升學選擇的影響顯著:學生認為父母、學校老師和朋友/同學對他們升學就業有較大的影響。當中,父母對學生升學路徑的選擇影響尤其顯著,不論是選擇三大、私立研究型大學或職業導向課程,父母的意見均具有決定性作用。
香港樹仁大學李樹甘教授指出,目前大眾普遍對職專教育認知為中等,但理解有限,學生認為社會對VPET的印象偏負面,而對傳統教育印象較正面,反映VPET的社會形象有待提升,且學生間的意見分歧大。
港九勞工社團聯會主席、立法會林振昇議員指出,現時中學生對應用學習課程之內容規劃及評核機制,尤其在香港中學文憑考試(HKDSE)中的比重與認受性,認知程度普遍不高。學生於選科過程中,傾向以家長意見作為首要參考依據,課程資訊與生涯規劃尚有強化空間。他認為,政府可以考慮推動企業與中學建立多元化協作模式,除現行企業參訪活動外,亦可增設實習計劃,為學生提供職場體驗;政府亦可考慮推出稅務減免等政策配套,鼓勵企業實習崗位,以強化校企合作誘因。
香港教育工作者聯會副會長、立法會鄧飛議員提出,以往「三三制」學制,學生完成中三後即可選擇升學或投身職場,職專教育較早分流,空間更大。現時學制改革後,大部分學生一律升至中六考DSE,分流延後,在學術主導下,導致職專教育學術與職專教育的分流推遲到高中結束之後。同時,部分高等院校只開辦職專相關高級文憑或副學士,但與學士學位課程之間銜接困難,令職專學生升學受阻。他認為,制度必須改革,讓職專不再是終點,而是更高層次發展的起點。而人工智能和數字經濟發展迅速,亦為職專教育注入新動力,只要課程與科技接軌,香港年輕人將擁有更廣闊的未來。
香港內地經貿協會職專教育委員會副主席、立法會陸瀚民議員指出,當前工商界普遍面臨行業人才短缺問題,其影響範圍涵蓋先進製造業、傳統製造業、航空業等關鍵經濟領域。他指出,工商界願參與課程規劃,以提升職專教育課程之技術含量與崗位適配度。然而,目前中學生普遍存在對自身就業前景認知不足、對職業專才教育價值存有誤解的情況,他認為,當局可以考慮推行「職業影子計劃」,已助學生提前規劃。
香港內地經貿協會會長及香港人才大融合促進組總召集人黃炳逢先生指出,全球勞動力正在經歷急速的結構性轉變,在此進程中,香港的職專教育也必須及時調整,可借鑒外國及內地成熟的職教就業銜接模式。如內地職業院校普遍建立就業對接,於畢業學年啓動「崗位預匹配」機制,由校方主動對接合作企業,實現「畢業即就業」的無縫過渡,顯著降低青年失業周期。他建議,本地企業應採取「前瞻性人才配對」策略,改變招聘模式,深化校企協作,將招聘節點前移至在校培養階段,縮短崗位適配周期。
5個組織建議:
1. 針對學業的個人強項及興趣提供以職專教育為主的職業規劃支援。在中學較早階段推行系統化及以興趣為本的職業規劃項目,而以成績作為單一的職業規劃協助指標,以便他們將個人興趣與能力和職專教育的職業路徑銜接;
2. 提升應用學習(ApL)課程的質量及認受性,推動更多學校開辦ApL課程。有關當局可考慮進一步提升應用學習(ApL)課程的整體質素,包括制訂更嚴謹的課程標準、優化教學資源配置,並強化課程內容與行業需求的銜接,從而提升畢業生的就業競爭力;
3. 推廣職專教育的獨特價值與提升行業認可。長遠探討雙軌制度的可行性,以提升職專教育的形象。隨着香港再發展高端工業,當局長遠可考慮開設類似德國的「職學雙軌制度」,不強制所有學生就讀DSE課程;
4. 加強職專教育與高等教育的銜接。容許完成認可職專課程(如高級文憑或同等資歷)的畢業生,申請學術型或應用科學型大學的學士學位課程,鼓勵應用科學大學開辦資歷轉換橋樑課程,支援行業從業員升學進修,強化升學階梯與職涯發展之間的接軌,提升人力資源靈活性與再培訓效率;
5. 確保職專畢業生的就業機會及職業進階路徑。為重點職業專才行業建立標準化的職業進階框架,清晰界定晉升階梯及對應薪酬增長機制,例如推行技術員分級認證制度;借鑑德國「職學雙軌制」模式,深化職專院校與業界合作,安排學生於企業接受在職培訓,其餘時間於職業學校修讀理論課程。政府提供稅務優惠或培訓補貼,鼓勵企業聘用職專畢業生,並將其納入正式培訓與晉升機制之中;
6. 將職專教育與再工業化及數智經濟對接。推動職專教育開設針對新興行業的課程,與香港經濟目標對接。有關當局應推動新興行業與大學合作,推出一些短期或證書課程,結合理論與實務,讓學員在快速變化的數位環境中具備競爭力。