一、場景招商全周期管理的時代必然性

    在數字經濟重構產業邏輯的背景下，區域競爭已從「政策紅利比拼」轉向「場景價值爭奪」，傳統招商模式因階段割裂、重短期引進輕長期運營等局限，難以適應要素快速流動的新需求。場景招商是以場景為核心載體，通過系統性整合生態、文化、科技、制度等要素，構建具有價值共鳴的場域系統，吸引企業、人才、資本等多元要素集聚的新型招商模式；場景招商全周期管理則是圍繞場景從培育到成熟的完整生命周期，構建「需求識別—機會釋放—資源匹配—迭代優化」的閉環管理體系，通過全流程協同動態提升招商效能。這一方法論旨在破解傳統招商的短視化、碎片化問題，推動招商工作向精細化、長效化轉型，深度契合場景創新經濟學中「要素協同創造價值」的核心命題。本文基於場景創新經濟學理論，結合場景招商典型案例，系統闡釋「場景三力」（場景引力、場景力和場景生產力）的內在關聯及場景創新經濟學三大規律（流動創造價值規律、連接重構價值規律、場景定義價值規律）的作用機制，解析「需求錨定（Demand）—機會釋放（Opportunity）—智能匹配（Match）—動態迭代（Iteration）」的DOMI操作閉環，為場景招商全周期管理提供兼具理論深度與實踐價值的操作框架。

    二、「場景三力」的基本內涵與場景招商全周期管理的邏輯關聯

    場景招商全周期管理的有效性，根植於對「場景三力」的精準把握與系統運用，三者構成場景價值創造的核心鏈條，與場景招商全周期管理形成「動能—載體」的深度綁定，是理解該方法論的理論基石。

    （一）「場景三力」的內涵關聯

    「場景三力」是場景系統價值創造的核心構成，場景引力是要素集聚的基礎動能，場景力是價值轉化的中間樞紐，場景生產力是最終價值輸出的體現，三者通過場景創新經濟學三大規律形成動態增強循環。場景引力的跨界聚合性（如江西景德鎮陶溪川整合工業遺產與藝術資源）為場景力提供要素素材，場景力的連接重構能力（如深圳前海通過「需求清單+能力清單」搭建供需網絡）推動場景生產力突破線性增長，場景生產力的價值輸出（如成都寬窄巷子的文旅商業融合）反哺場景引力持續增強，形成「場景生產力→場景力→場景引力→要素集聚→場景生產力提升」的正向閉環，支撐場景價值的持續迭代。

    （二）場景引力的內涵界定

    場景引力是場景創新經濟學的核心概念，指特定時空場域通過生態、文化、科技、制度等要素的系統性設計與有機耦合，形成的可持續要素吸附與聚合能力，區別於傳統招商依賴政策優惠的短期刺激，具有內生性與長效性特徵。其吸引力源於要素間的價值共振：生態要素提供物理承載基底（如合肥駱崗公園的機場跑道改造），文化要素注入情感認同內核（如成都寬窄巷子的川西民居活化），科技要素賦予動態進化能力（如上海模速空間的算力調度系統），制度要素降低交易成本（如重慶的訂單式場景規則），四者協同構建起不依賴短期政策、隨要素優化而增強的持續吸引力。

    （三）場景招商全周期管理的邏輯起點

    場景招商全周期管理以場景引力的「培育—釋放—維持」為主線，將招商過程劃分為有機銜接的階段並實施精準施策，其底層邏輯是「價值共生」，即通過挖掘區域資源的潛在價值，轉化為企業可感知的盈利機會，構建「企業獲利—區域發展」的良性循環，徹底替代傳統「政策讓利」的路徑依賴。這一邏輯強調供需雙方基於場景的價值共創，與場景創新經濟學「協同創造價值」的核心理念高度契合，合肥低空經濟場景通過開放基礎設施資源實現政企共贏，無錫梁溪區通過低空場景清單精準連結企業需求，均印證了這一邏輯對全周期管理的理論支撐作用。

    三、場景招商全周期管理的操作框架與核心任務

    場景招商全周期管理圍繞場景引力生命周期，構建「需求錨定—機會釋放—智能匹配—動態迭代」的DOMI操作閉環，各階段聚焦專屬任務且有機聯動，以場景創新經濟學三大規律為指導，推動「場景三力」有序轉化。

    （一）通過需求錨定，為場景引力定向

    需求錨定階段的核心任務是精準識別區域資源稟賦與市場需求痛點，明確場景引力的聚焦方向，為場景設計提供精準定位，這一過程需依託場景引力的靶向性特徵，運用ECHO理論（從環境、文化、技術、人本、運營五大要素維度）開展系統診斷，環境維度關注生態基底與空間承載能力，文化維度挖掘在地符號與情感認同，技術維度評估數字基建與創新適配性，人本維度聚焦用戶體驗與需求滿足，運營維度考量可持續盈利模式，通過多維度分析鎖定場景核心價值。成都在低空經濟場景規劃中，通過ECHO理論全面評估空域環境承載力、地域文化融合潛力、技術落地條件、用戶體驗訴求及長期運營可行性，最終鎖定「物流、旅遊、應急」核心領域；無錫梁溪區同樣基於該理論梳理區域資源與需求明確場景定位，均體現場景定義價值規律——通過多維度診斷框定要素價值方向，確保場景引力與目標需求高度匹配，為後續招商築牢基礎。

    （二）通過機會釋放，將場景引力轉化為場景招商動能

    機會釋放階段的核心是藉助場景力的適配力與內容力，將潛在的場景引力轉化為企業可感知的招商吸引力，具體通過制定「場景機會清單」明確合作模式、利益分配機制，並以空間輕量化改造、基礎設施開放等方式降低要素進入門檻。合肥開放機場設施形成低空經濟「測試—落地」全鏈條機會，上海楊浦長陽秀帶將老廠房改造為「即插即用」空間，均依託流動創造價值規律——通過降低要素流動與進入成本，促進企業等要素向場景集聚，使潛在場景引力轉化為實際招商動能。

    （三）通過智能匹配，提升場景引力的轉化效率

    智能匹配階段的核心是通過場景力的連接力打破信息壁壘，實現場景資源與企業需求的精準對接，減少場景引力在轉化過程中的損耗，關鍵在於搭建動態招商數據平台整合信息，並通過專場對接會、項目路演等活動促進要素交互。江西「招商一張圖」數碼化平台整合全省資源，深圳前海發布「需求清單+能力清單」搭建對接橋樑，均以連接重構價值規律為核心——通過要素網絡優化與互動強化，提升場景引力向場景生產力的轉化效率。

    （四）通過動態迭代，維持場景引力的長期活力

    動態迭代階段的核心是根據場景生產力的輸出反饋，持續優化場景設計與運營策略，確保場景引力長期保持活力，具體通過建立數據監測機制跟蹤要素互動效果、推行風險共擔的合夥人制度激發參與活力、定期更新機會清單響應市場變化。深圳智能網聯汽車場景調整道路開放範圍，重慶動態更新智慧城市場景清單內容，均綜合運用三大規律——通過要素持續流動、連接網絡優化與場景價值重定義，形成「場景生產力提升—場景引力增強」的良性循環，保障場景系統持續進化。

    四、場景招商全周期管理的實施保障

    實施保障機制是場景招商全周期管理有效落地的制度支撐，通過構建協同、規範、長效的機制，確保「場景三力」循環順暢與DOMI閉環高效運轉，強化場景創新經濟學規律的實踐轉化。

    （一）協同聯動機制

    協同聯動機制旨在促進內部跨部門及區域間的資源協同，為要素自由流動創造環境，契合流動創造價值規律，通過建立跨部門工作小組、區域協作平台等打破行政壁壘，實現資源共享與信息互通。廣州通過跨部門協作推進「市場+資源+應用場景」模式，長三角城市建立區域場景招商協同機制，均保障了要素在不同場景、不同區域間的高效流動，為場景引力培育提供基礎條件。

    （二）協同治理機制

    協同治理機制通過整合政府、企業、社會組織等多方力量，為場景力要素連接提供組織保障，支撐連接重構價值規律，通過成立場景管理機構協調利益關係、解決合作矛盾。成都通過場景管理機構統籌「1+3+N」產業孵化機制，杭州邀請企業代表參與數字經濟場景治理，均強化了要素網絡的協同效能，提升場景力的價值轉化能力。

    （三）清單管理制度

    清單管理制度通過明確「四清單」（需求清單、資源清單、機會清單、項目清單），為場景定義價值規律提供規則支撐，使場景價值的創造與傳遞規範化、透明化。南京場景招商基金依託清單明確資金投向，成都動態更新「場景機會清單」，均通過清晰界定要素與機會，增強企業參與場景的確定性與積極性。

    （四）風險共擔機制

    風險共擔機制針對場景創新的不確定性，通過分散風險保障要素持續參與，藉助產業基金、保險產品、政企對賭等方式降低企業創新成本。上海模速空間「算力投資+訂單對賭」模式，合肥新能源汽車場景的政府引導基金，均通過風險共擔激發企業參與熱情，保障場景生產力的持續輸出。

    （五）評估反饋機制

    評估反饋機制通過設置場景引力指數，從要素集聚度、價值產出效率、要素互動頻率等維度量化評估場景引力，強化場景生產力對場景引力的反哺，定期收集數據並調整策略。通過建立科學評估體系，動態優化場景的基礎設施與業態布局，確保場景引力隨要素互動持續增強，形成管理閉環的自我優化能力。

    （六）常態化推進機制

    常態化推進機制通過建立長效工作機制，確保場景創新經濟學三大規律持續生效，通過制定計劃、明確責任、定期督查保障工作連續性。廣東常態化舉辦粵港澳大灣區場景招商推介會，杭州每月更新「城市機會清單」，均保障了場景招商各環節的有序銜接，維持全周期管理的穩定性與持續性。

    五、場景招商全周期管理分階段推進策略

    分階段推進策略按照場景生命周期的演進規律，明確不同階段的目標任務與實施重點，引導場景招商全周期管理有序開展，確保「場景三力」循環逐步深化。

    （一）前期籌備階段

    前期籌備階段的核心是為場景引力培育奠定基礎，重點開展場景診斷、團隊組建與數據庫搭建，深入分析區域資源稟賦、產業基礎與市場需求，組建具備跨領域能力的專業招商團隊，整合各類招商信息。無錫梁溪區在發布低空場景清單前完成系統調研與團隊組建，通過精準的前期籌備，確保場景定位與區域稟賦、市場需求高度契合，為後續引力釋放提供清晰方向。

    （二）中期執行階段

    中期執行階段的核心是推動場景引力向場景生產力轉化，重點發布機會清單並推動企業落地，向市場公開場景合作機會與支持政策，提供「一對一」服務協助企業解決註冊、資源對接等落地問題。杭州通過「城市機會清單」推動企業快速落地，合肥為低空經濟企業提供全鏈條服務，通過高效執行實現要素初步集聚，形成場景生產力的首次價值輸出。

    （三）長期運營階段

    長期運營階段的核心是維持場景引力的長期活力，重點建立迭代機制並培育場景生態，根據市場反饋與技術革新優化場景設計，通過舉辦行業活動吸引更多要素集聚，推動企業間合作創新。上海模速空間每月更新場景需求，成都寬窄巷子持續優化業態與體驗，通過生態培育完成「場景引力－場景力－場景生產力」循環，實現場景價值的持續增長與競爭力的穩步提升。

    綜上所述，場景招商全周期管理方法論的核心是通過DOMI操作閉環，依託「場景三力」的動態關聯及場景創新經濟學三大規律，實現招商從「碎片化政策讓利」到「系統性價值共生」的升級，適應數字經濟下要素快速流動、價值共創的特點。在實踐中需把握三個關鍵：一是以場景引力為核心，充分運用場景創新經濟學三大規律，通過要素流動、連接重構與價值定義增強場景對要素的持續吸引力；二是強化階段銜接，確保「場景引力－場景力－場景生產力」循環順暢，實現招商各環節的高效協同；三是結合數碼化工具與人性化服務，提升招商效率的同時保持場景溫度，增強要素歸屬感。通過這套方法論，區域可構建獨特的場景競爭優勢，實現招商效能的質變，為區域經濟高質量發展注入持續動力。

    （作者陳獻春系亞洲青年領袖論壇首席專家，中國旅遊景區協會副會長兼秘書長）