8月20日下午，安徽省政府新聞辦舉行《關於全面提升「綜合查一次」改革質效的實施意見》政策解讀新聞發布會，省司法廳、交通運輸廳、市場監管局、數據資源局等多部門負責人出席，詳解這一規範涉企行政檢查的重要政策。近期印發的《實施意見》為全省深化「綜合查一次」改革提供制度保障，標誌着安徽在優化營商環境領域再推新舉措。

    政策出台：錨定需求深化改革實踐

    黨的二十屆三中全會明確提出「規範涉民營企業行政檢查」，去年10月，習近平總書記在安徽考察時強調「進一步規範涉企執法、監管行為」。省委、省政府高度重視，2023年便印發指導意見推動「綜合查一次」制度試點，各地各部門積極探索聯合檢查模式，取得階段性成效，但改革進展不平衡、協同機制不完善、經營主體感受不充分等問題仍待解決。

    2024年12月，國務院辦公廳印發《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》，為地方改革提供國家層面指導。省司法廳先行先試，指導蕪湖市開展全面改革試點，實現檢查事項整合率69.57%、企業迎檢次數減少約60%的顯著成效。在總結試點經驗、借鑑外省市做法基礎上，省司法廳牽頭起草《實施意見》，廣泛吸納16個市政府、51家省直單位及基層執法人員、企業家、行業協會的意見建議，經省政府常務會議審議通過後，於7月1日正式印發實施。

    核心內容：「三年三步走」構建規範檢查體系

    《實施意見》以目標和效果為導向，涵蓋總體目標、主要任務、保障措施三大板塊，構建科學規範的行政檢查框架。

    總體目標明確「三年三步走」路徑：2025年底前全面推行「綜合查一次」制度；2026年底前實現行政檢查事項整合率70%、計劃內聯合檢查實施率80%、經營主體滿意度90%的「789」目標；2027年底前形成成熟完善的制度體系。

    主要任務聚焦「誰能查、查什麼、怎麼查」三大關鍵環節。「誰能查」實行清單化管理，動態公布聯合檢查主體資格、依據和範圍，嚴守「清單之外無檢查」底線。「查什麼」以監管對象為紐帶，按「能合盡合、應減盡減」原則統籌檢查事項，整合部門內、跨部門及層級間檢查計劃，明確模糊標準，確保「進一次門、查多項事」。「怎麼查」依託數字化轉型，推行「一部門牽頭、多部門配合」模式，推廣掃碼入企、無感檢查、「一表通查」等舉措，嚴控檢查頻次、時間和人數，最大程度減輕企業迎檢負擔。

    保障措施強化責任協同，建立效能評估機制，拓寬經營主體訴求反饋渠道，確保問題高效解決，形成齊抓共管的工作格局。

新聞發布會媒體記者參會現場

    改革亮點：「三個統籌」實現監管服務雙贏

    《實施意見》立足經營主體需求，運用工業互聯網思維重構執法監管流程，突出「三個統籌」特色。

    一是統籌嚴格與規範。既要壓減不必要檢查、降低不合理頻次，為企業鬆綁減負；又要聚焦食品藥品、安全生產、生態環保等民生領域，對投訴舉報和交辦問題從嚴檢查，做到監管不缺位、不越位。

    二是統籌監管與服務。明確執法單位「監管+服務」雙重定位，推行「風險+信用」監管、「指導+服務」執法等包容審慎模式，將服務融入執法全流程，以「無感監管」提供「有感服務」，引導企業合法經營、預防糾正違法行為。

    三是統籌減負與增效。通過政策、資源、技術手段優化，將企業「多次迎檢」的隱性成本轉化為政府內部流程優化成本，既為基層執法減壓，又為企業提供集成化服務，實現「管住風險、無事不擾」。

安徽省司法廳廳長羅建華介紹有關情況，並回答記者提問

    省司法廳廳長羅建華表示，《實施意見》任務、責任、時限明確，下一步，關鍵在於落地見效。要通過狠抓落實，讓群眾和經營主體切實感受到改革成果，增強企業獲得感和創業信心，為提振市場信心、優化營商環境注入強勁動力。此次改革升級，將推動安徽涉企行政檢查更加規範高效，減少對企業正常生產經營的干擾，讓企業輕裝上陣專注發展，為全省經濟高質量發展保駕護航。（記者 孫軍）

    頂圖：安徽省政府新聞辦舉行《關於全面提升「綜合查一次」改革質效的實施意見》政策解讀新聞發布會，省司法廳、交通運輸廳、市場監管局、數據資源局等多部門負責人出席