新華社北京8月30日電 美國共和黨籍總統特朗普日前單方面取消了國會批准的49億美元對外援助，招致民主黨甚至部分共和黨人反對，激化了圍繞支出控制權的爭鬥。

　綜合多家媒體報道，特朗普28日致信國會眾議院共和黨籍議長邁克·約翰遜，稱他不會動用國會已批准的49億美元對外援助，計劃停止向15個國際項目提供資金。白宮管理和預算辦公室29日早上在社交媒體X平台公布了該信。

　根據29日提交的一份法庭文件，上述49億美元被指定用於對外援助、聯合國維和行動和海外民主促進工作，其中包括美國國際開發署32億美元的援助資金。該機構已於7月正式關閉。

　按路透社說法，美國憲法賦予國會撥款權，國會每年通過立法為政府運作提供資金。如果白宮不想花這筆錢，就必須得到國會批准，而特朗普的最新舉動完全繞過了國會。

　白宮管理和預算辦公室主任拉塞爾·沃特辯稱，特朗普有權凍結資金45天。

　美聯社報道，特朗普此舉基於一種近50年來不曾使用過的手段，即所謂「口袋撤銷」：總統在財政年度臨近結束時向國會提交請求，要求不再動用已批准的資金。由於本財年將於9月30日截止，而國會無法在45天的法定期限內作出回應，相關資金最終將自動失效。如果白宮將此舉標準化，便可有效繞過國會對關鍵支出的決定權，並可能從眾議院和參議院手中奪取部分支出控制權。

 一名白宮官員告訴媒體記者，特朗普的策略有「堅實的法律基礎」，任何對此的法律挑戰都將失敗。

　民主黨人警告，任何撤銷國會已經批准撥款的企圖都將導致今年晚些時候避免聯邦政府停擺的談判失敗。參議院民主黨領袖查克·舒默說，特朗普採用的策略違法，其意在表明自己有意無視國會通過的任何支出法律，迫使聯邦政府於9月底停擺。「顯然，特朗普和國會共和黨人都沒有任何計劃來避免痛苦和完全不必要的（聯邦政府）停擺。」

　一些立場溫和的共和黨人也反對特朗普叫停國會已批准開支的做法。代表緬因州的共和黨籍聯邦參議員、參議院撥款委員會主席蘇珊·柯林斯說，特朗普此舉違法。她在一份聲明中說：「與其試圖破壞法律，恰當的方式是經由兩黨合作的年度撥款程序找到減少過度支出的方法。」

　特朗普今年1月上台以來，美國大幅削減對外援助，並着手裁撤美國國際開發署等多個聯邦機構，破壞聯合國人道主義機構運轉。按民主黨人說法，特朗普政府已凍結總計超過4250億美元資金。

　聯合國秘書長發言人斯特凡納·迪雅里克29日說，特朗普政府最新舉動「將使我們的預算狀況或流動性面臨更大挑戰」。（新華網 劉曦）

　圖說：7月4日，在美國首都華盛頓白宮，美國總統特朗普發表講話。新華社記者 胡友松攝