9月11日，海淀區「兩區」建設五周年新聞發布會於服貿會新聞中心舉辦，區商務局、公安分局、中關村科學城管委會綜保區管理處、市場監管局分別通報五年突破性成果。

    據海淀區商務局局長羅飛介紹，五年來海淀深化服務業擴大開放與自貿試驗區提升戰略，關鍵數據居全市前列：2024年實際利用外資17.66億美元，連續7年全市第一；截至2025年8月，累計新增「兩區」項目2982個，落地出庫2097個，外資項目入出庫數量均全市首位，已成為區域高質量發展核心增長極。

    制度創新破局見效

    深化中關村先行先試改革，24項措施全落地，21項推廣至中關村全域或全國，形成98項制度創新案例，4項全國複製、9項全市推廣。102家企業享高新技術企業「報備即批准」，完成28項科技成果權屬賦權；2025年升級惠企政策，發布10餘個產業、金融、國際化服務領域文件。

    開放平台提質擴能

    中國（北京）自貿試驗區科技創新片區海淀組團，以「科技創新+服務業開放」為核心，構建企業加速驛站、「人才E+」工作站等科技服務體系，打造「數智自貿」「創新自貿」品牌，通過「自貿會客廳」沙龍、重點外資企業服務群等拓寬招商渠道。

    產業體系現代化提速

    海淀高質量發展綜合績效連續四年全市第一，居「投中2024中國最具創投價值城區」首位。國家級高新企業佔全市30%以上，專精特新「小巨人」、獨角獸企業均佔40%以上。重點推動三大產業開放：人工智能企業超1900家，備案大模型佔全市66%，集群入選國家先進製造業名單；醫藥健康布局細胞與基因治療等領域，建「北京市醫藥健康可信數據空間」；2024年規上科技服務業營收2448億元，佔全市31.2%，正構建「1+X+1」現代產業體系。

    要素改革激發動能

    人才方面，「海英計劃」推動人才總量超200萬人（全市1/4），兩院院士646人（全國35.8%）。數據方面，設全國首個高端數據標註基地，定全市首個 AI 訓練數據出境「負面清單」，9個場景通過數據出境安全評估。資金方面，中關村科學城科技成長基金總規模達200億元，全國首支300億元央企創投母基金落地，君聯資本發行全國首批民營創投科創債券，境內外上市企業260家（全國區縣首位）。商品方面，中關村海關壓縮通關時間，推便捷政策。

    營商環境持續優化

    海淀營商環境評價始終全市第一。企業設立登記「零材料」，93 項「高效辦成一件事」案例落地，餐飲審批時限壓縮 80%，科技型企業存量 13.73 萬戶（全市第一）。知識產權領域，發行北京首單專利許可證券化產品，質押融資連年全市第一，設全市首個區級知識產權裁決庭、商業秘密保護聯盟；2024 年每萬人高價值發明專利 539.9 件（全國 38.5 倍），PCT 申請 5636 件（全市首位）。標準創新方面，發布全市首個區級標準化政策，主導制定標準 13145項（全市42.5%）、國際標準305項。

    護企安商築牢底線

    海淀公安出台20條營商環境措施、「揚帆·海境」10條出入境便利措施，建24小時企業服務專線、3個駐企警務站，嚴打侵權行為。「警耀華熙」場景實現12類事項自助辦、14項戶政「全程網辦」，出入境辦理時間縮短60%-80%，累計服務中外籍人士4000餘人。

    中關村綜保區開新局

    全國首個「研發創新」特色、數智監管綜保區，一期12萬平方米研發樓等設施落成，建1+5+N服務體系，提供政策支持與租金優惠，聚合人才公寓及配套資源。

    未來，海淀將發揮「四區」疊加優勢，提效能、釋潛能、增質效，加快建設世界領先科技園區，打造「最具投資價值之城」，貢獻更多「海淀實踐」。（記者 劉子莉）