九成以上高新技術企業為民營企業、科技進步貢獻率連續十二年位居江蘇全省第一、人均利用外資全省第一……9月12日，江蘇省無錫市舉辦「切實扛好經濟大市挑大樑責任」系列主題新聞發布會——「在推進深層次改革和高水平對外開放上勇爭先」專場發布活動。發布會上，一組組數據顯示了無錫在「十四五」期間通過深層改革與大力開放發展取得的成績。

　深化改革 激發民營經濟「硬核分量」

　五成以上的規上工業增加值和固定資產投資、六成以上的地區生產總值、近七成稅收、八成左右的城鎮就業和科技創新成果、九成以上的高新技術企業……數據為證，彰顯無錫民營經濟「硬核分量」。近年來，無錫深入實施「民營經濟21條」，圍繞企業自立自強、轉型升級、公平競爭等方面，構建起「1+6」政策體系，賦能民營企業做強做優；建立健全常態化面向民間資本推介項目機制，強化預留採購份額措施，實現引活水、增動能。

　無錫市發展改革委主任曹文彬介紹，無錫對標國際一流標準持續優化營商環境，不斷擦亮「無難事、悉心辦」品牌。通過「AI賦能」實現企業開辦「七合一」聯辦，升級「錫企服務平台」，拓展「即申即享」「免申即享」項目；藉助「1+N」誠信「白名單」、「綜合查一次」等涉企檢查服務，讓監管無處不在又無事不擾。今年上半年，無錫實現民營經濟增加值5187.86億元，佔全市GDP總量的67.1%，對全市經濟增長的貢獻率為68.8%。

　在數據要素改革方面，無錫數據開放水平連續五年全省第一、全國前十；開放數據4.96億條，江蘇省數據交易所區域運營中心入駐數商超過400家；完成江蘇全省首例企業數據資產作價出資入股登記，探索從資源、資產到資本的價值跨越。無錫市數據局副局長顏春水介紹，無錫首創「1+8+X」數據要素市場建設模式，推動數據要素與產業發展深度融合，加快打造「中國數碼頭」。今年上半年，數字經濟核心產業營收占規上企業營收的20.2%。

　高水平開放 創雙向發展新優勢

　無錫市商務局副局長季安娜介紹，2021年，無錫全市外貿進出口總額首次跨越千億美元大關，此後連續三年保持在千億美元以上規模。今年1~8月，無錫全市實現外貿進出口5353.4億元，規模創歷史同期新高，同比增長7.2%，高於全國全省平均。

　2021~2024年，無錫全市實際使用外資累計達151.9億美元，占江蘇全省比重14.6%。2024年無錫市人均利用外資459美元，外資密度全省第一。全市共集聚了超過7200家的外資企業，四分之一的世界500強企業在錫投資近250個項目，外資企業貢獻了全市三成的工業總產值和稅收，六成的外貿進出口。

　「無錫在全省首個實現生物醫藥研發用物品進口『白名單』制度全域落地；率先在省內開展全市域QFLP試點；率先在全省系統集成推出《外籍人士來錫便利化十項措施》。」季安娜介紹，這些創新服務、試點探索成為無錫高水平對外開放的生動註腳，也為無錫打造開放型經濟新體制提供了堅實支撐。

　作為無錫對外開放的關鍵窗口，新吳區經過30餘年的發展，以不到無錫全市1/20的面積，貢獻了全市1/3的實際使用外資、1/2的進出口總額、1/3的服務貿易總額、1/5的對外直接投資額，形成知名的「日資高地、韓資板塊、歐美組團」，在開放創新和制度創新方面持續領先。

　近年來，無錫高新區開放平台能級躍升，開放生態日益完善。今年7月，經國務院批覆，高新區綜保區成功實現擴容升級。「對標國際經貿規則，我們創新性地發展了新型離岸貿易的『新吳樣本』，在制度型開放創新方面走在了前列。」新吳區副區長華艷紅介紹，未來該區將專注於開放創新與高質量發展，推動內外貿一體化、產業集群聯動化、體制機制現代化，通過「一帶一路」和RCEP區域合作，加強外貿、外資、外經聯動，鞏固並提升外資優勢；利用千億級產業集群，促進外資總部與本地總部對接，增強產業集群的磁吸效應。

　城鄉同頻 區域聯動 讓發展成果惠及居民

　「十四五」期間，無錫積極推進城鄉融合和區域聯動，實現人口、產業、資源和生態的系統升級。

　「今年我市出台《無錫市城市更新辦法》《無錫市城市更新三年行動計劃》，配套導則、技術指引陸續發布，政策體系逐步完善。」無錫市住房和城鄉建設局副局長李先光回答本報提問時介紹，無錫城市體檢指標體系升級至「60+10+2」，為年度項目庫和資金計劃提供支持，無錫火車站周邊更新項目成為國家級試點，另有10個項目入選省級試點。

　無錫以城市更新為抓手，讓發展成果更多更公平地惠及城鄉居民：完善住房保障體系，「十四五」期間已解決18.5萬新市民和青年人的住房難題；到2024年底老舊小區改造3700萬平方米，約39萬戶居民受益，提前完成「十四五」規劃目標。

　惠山區委常委、常務副區長鄭天羽表示，近年來，惠山區緊扣「3+1」功能區布局優化這一核心，整合形成「一區二街」一體化發展模式，着力破解開發區與鎮街「職責同構」、資源分散的舊難題，實現經濟職能全鏈整合。今年4月，惠山經開區將堰橋街道全面融入管理體系，統籌規劃建設、產業發展、項目招商、資金融通。管理機制上的「物理合併」催生出融合協同的「化學反應」，為堰橋街道招引到了芯鈦半導體、展照精密、源隆科技等3個市級重大產業項目，扭轉了重大項目支撐不足的發展困境。惠山區將持續推動功能區管理機構實體化運行，逐步實現對前洲、玉祁、錢橋等街道的統籌管理，同時加速推進文旅重點項目建設，助力陽山旅遊度假區升格國家級。（記者 杜林 宋璟）

　頂圖：9月12日，江蘇省無錫市舉辦「切實扛好經濟大市挑大樑責任」系列主題新聞發布會——「在推進深層次改革和高水平對外開放上勇爭先」專場發布活動