9月19日上午，安徽省政府新聞辦舉行「穩企業 穩投資」系列政策解讀新聞發布會（第二場），專題解讀《安徽省科技服務業創新發展集聚區建設管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。省科技廳副廳長武海峰指出，該政策將通過集聚區建設破解科技服務資源分散、專業化不足等問題，為安徽打造科技創新策源地與新興產業聚集地提供支撐。

    政策背景：緊跟國家戰略 貼合安徽需求

    今年5月，工業和信息化部等九部門印發《關於加快推進科技服務業高質量發展的實施意見》。安徽省科技廳立足省情，經調研、研討及意見徵集，制定《管理辦法》，以集聚區為抓手，推動科技創新與產業創新深度融合，補齊區域科技服務短板。

    三大核心目標：引領集聚區建設方向

    《管理辦法》圍繞「省級引導、分類建設、動態管理」三大核心目標，構建了集聚區發展的頂層設計。

    強化省級引導，通過政策統籌與資源整合，推動資金、人才、技術等要素向集聚區高效配置，促進科技服務專業化、規模化發展。例如，對皖北和大別山革命老區申報條件量化指標下浮20%，體現區域協調發展導向。

    推行分類建設，根據產業特點劃分綜合型與特色型集聚區。綜合型集聚區側重全鏈條服務能力，打造規模效應；特色型集聚區聚焦細分領域，如人工智能、生物醫藥等，形成差異化競爭優勢。

    實施動態管理，建立「年度評價+五年覆核」機制，對績效優秀者給予資金獎勵和政策傾斜，對連續不達標者實施退出，確保集聚區「優勝劣汰」、高質量發展。

    四章十二條：構建規範化建設體系

    《管理辦法》以四章十二條的框架，系統規範集聚區建設全流程：明確功能與主體，集聚區整合研發、技術轉移等資源，提供「一站式」服務；建設主體為縣（市、區）政府或省級及以上開發區，確保政策落地執行力。

    優化申報流程，實行「市級初審+省級評審」，每年集中受理，對皖北及革命老區降低門檻，體現對欠發達地區的政策傾斜。

    完善評價機制，從產業規模、創新能力、企業集聚度等維度開展綜合評價，評價結果與資金支持、政策優先權掛鈎，形成「以評促建」的閉環。

    發展成效：規模、領域、機制三重突破

    武海峰在發布會上透露，近年來安徽科技服務業呈現「量質齊升」態勢。產業規模持續擴張，2021—2024年，規上科技服務業企業營收從1032.5億元增至1809億元，年均增長20.6%；企業數量從1089家增至1548家，年均增長12.4%。科大訊飛、長鑫科技等龍頭企業帶動效應顯著，多家企業登陸資本市場。

安徽省科技廳副廳長武海峰介紹有關情況，並回答記者提問

    重點領域多點突破，研發服務領域建成200餘家「國字號」科創平台；科技金融領域組建150億元省天使基金群，孵化一批高成長企業；檢驗檢測機構達1856家，知識產權證書突破1000件、居全國第四；技術合同成交額近五年連跨4個千億元台階。

    創新機制深化落地，合肥科創金融改革試驗區獲批，全國率先推行職務科技成果賦權改革；「政產學研金服用」融合機制獲國務院典型經驗推廣，科研單位「綜合授權+負面清單」改革激發創新活力。

    未來展望：2027年建10個以上省級集聚區

    武海峰表示，下一步將協同部門打通政策落地「最後一公里」，完善評價體系，深化科創與產業融合。「力爭2027年打造10個以上省級集聚區，形成覆蓋全省的科技服務網絡。」

    此次《管理辦法》出台，標誌安徽科技服務業進入「集聚化、專業化、市場化」新階段，未來有望在全國科技服務業版圖中占據更重要位置，為建設科技強省奠基。（記者 孫軍）

    頂圖：安徽省政府新聞辦舉行「穩企業 穩投資」系列政策解讀新聞發布會（第二場）現場