許 琳  香港特區政府政策組專家組成員

　李家超特首在新施政報告中明確將數字經濟定為香港發展的核心引擎，提出通過強化數字基建、深化區域協同等舉措打造全球競爭力生態。這一決定標誌着香港正式邁入以數字賦能增長的新階段，但這條賽道上，香港曾走過彎路，如今更需在反思中加速前行。

　回首2000年，香港前瞻性地提出建設「數碼港」計劃，意圖打造「香港矽谷」。然而項目推進中，因過度依賴住宅配套「貝沙灣」籌資，產業發展資源被嚴重稀釋，2003年啟用時僅50家機構入駐，一度淪為「房地產項目」的代名詞。儘管如今數碼港已逆襲成為匯聚2200家科技公司、培育7家獨角獸的金融科技與Web3產業高地，但早期「重地產、輕產業」的教訓刻骨銘心：數字經濟發展必須堅守「產業為本」的核心，否則再前瞻的戰略也會偏離航向。

　如今全球數字競爭進入白熱化階段，新加坡加速爭奪金融科技中心地位，大灣區內地城市已建成橫琴人工智能超算中心等多個算力樞紐，智能算力規模居全國前列。香港面臨「不進則退」的關鍵抉擇，推動產業資本數碼化轉型、在北部區建設雲超算中心，成為突破發展瓶頸、重塑全球競爭力的必然選擇。

　一、數字經濟：香港非走不可的破局之路

　（一）突破傳統產業增長天花板

　香港經濟長期依賴金融、貿易等傳統產業，金融數碼化滲透率不足40%，面臨外部競爭與內部轉型滯後的雙重擠壓。數字經濟是打開新增長空間的唯一密鑰，而北部區雲超算中心正是關鍵支撐——可為金融業提供高頻交易風控建模算力，為貿易業構建跨境供應鏈數據平台，缺乏這一「算力底座」，產業轉型將淪為「無源之水」。正如財政司司長陳茂波所言，數字經濟領域瞬息萬變，香港必須加快行動才能保持領先。

　（二）融入國家發展大局的必然要求

　國家「十四五」規劃明確支持香港建設國際創科中心，數字經濟是核心承接領域。2023年6月，國家網信辦與香港特區政府簽署《關於促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》，建立跨境數據安全規則，為香港對接內地市場鋪路。北部區雲超算中心可精準承接內地生物醫藥基因測序、新能源電池仿真等高端算力需求，同時依託香港國際化優勢向全球提供合規服務，實現「背靠祖國、聯通世界」的戰略定位。錯過這一機遇，香港將失去融入國家數字發展大局的關鍵抓手。

　（三）破解本地發展困境的現實選擇

　香港地少、租金高、勞動力成本昂貴的矛盾突出，而數碼技術正是高效破解之道。正如梁振英所指出的，香港可借鑑國際經驗，用數碼技術替代部分人工服務。機場機械人櫃枱、餐廳智能調度系統等實踐已證明，數碼技術能將服務效率提升30%以上，從根本上緩解高成本壓力。北部區作為「產業帶動、基建先行」的試點，土地成本僅為香港島1/3，更能為數字基建落地提供空間支撐。

　（四）重塑全球樞紐地位的核心抓手

　未來10-20年，全球競爭的核心是「數據+算力」的爭奪。香港若能建成北部區雲超算中心，可依託普通法體系與金融優勢，吸引跨國企業亞太數字業務落地，形成「數據-算力-服務」產業集群。結合《香港數字資產發展政策宣言2.0》提出的「LEAP」框架，還能推動數字資產與實體經濟融合，鞏固全球數字資產中心地位，實現從「傳統樞紐」到「全球數字樞紐」的能級躍升。

　二、以史為鑑：築牢數字發展的制度防線

　數碼港從爭議走向成功的蛻變，為當下發展提供了鮮活鏡鑒。如今推進北部區建設，必須以其教訓為戒，建立「定位-監管-生態」三重保障機制。

　（一）明確產業邊界，杜絕定位偏差

　嚴格劃定超算基建、產業配套與商業地產的功能分區，確保至少70%的土地與資金定向投入算力設施、科創孵化空間等核心領域。借鑑北部都會區「產業帶動基建先行」的原則，在項目立項時即設定算力利用率、企業入駐量、科研轉化效率等量化指標，未達標則暫停商業開發審批，從源頭杜絕「產業為表、地產為實」的老路。

　（二）強化過程監管，守住資金底線

　設立數字經濟發展專用基金，實行「專款專用」閉環管理，由創新及科技局聯合第三方機構開展動態審計，確保每筆投入都流向算力建設與產業服務。建立季度評估機制，參照數碼港後期「官產學研」協同經驗，一旦發現產業培育滯後、非核心投入超標等問題，立即啟動整改程序。

　（三）培育創新生態，激活發展動能

　複製數碼港成熟的孵化體系，為入駐企業提供政策申報、投資對接、合規諮詢等全周期服務，尤其依託香港金融優勢開發算力質押融資、數字資產合規等特色服務。聯合香港高校設立「算力科學與數字經濟」專項學科，定向培養超算運維、跨境數據合規等專業人才，形成「產業引才、人才興產」的良性循環。

　三、產業轉型：從實體資產到數字資本的跨越

　產業資本向數字資本轉型是數字經濟落地的核心路徑，需完成「數據化-資產化-價值化」三級跳，與超算中心形成「需求牽引設施、設施反哺產業」的循環。

　（一）生產端：設備資本轉向算法資本

　通過物聯網技術實現設備數據實時採集，開發智能排產、質量管控等算法模型。這些算法可跨場景複製授權，例如一套金融風控算法能服務多家銀行，價值遠超單一生產設備，真正實現「一次研發、多次變現」。

　（二）供應鏈端：庫存資本升級數據資本

　構建跨境供應鏈實時數據平台，整合上下游需求、庫存、物流數據，實現以需定產降低庫存成本。沉澱的數據經脫敏處理後，可用於需求預測報告、數據質押融資等二次變現，讓「沉睡庫存」轉化為「流動資產」。

　（三）用戶端：渠道資本延伸數據價值

　依託「智方便」等數字公共服務平台，在合規前提下構建用戶畫像數據庫，實現精準服務與跨界合作。例如金融機構可結合企業交易數據提供定製化信貸產品，零售企業依託消費數據優化選品策略，讓渠道資源轉化為持續增值的數據資產。

　這一轉型需夯實設備智能化的基礎層、建強數據治理的轉化層、做活價值實現的變現層，同時依託香港數據產權登記試點，破解數據確權與價值量化兩大難題。

　四、北部區雲超算中心：數字引擎的實施藍圖

　北部區憑藉獨特優勢成為雲超算中心的理想選址，其建設需錨定精準定位，分步推進落地。

　（一）三大核心定位

　• 亞太算力樞紐：服務大灣區AI訓練、金融風控等高算力需求，首階段算力達1300 PFLOPS，後續擴容至3000 PFLOPS，可一小時處理100億張圖像。

　• 科創轉化平台：向香港高校與科創企業開放算力資源，支撐AI醫療、自動駕駛等領域科研成果商業化。

　• 跨境數字橋樑：探索與深圳鵬城雲腦Ⅱ等內地算力中心的互通機制，依託大灣區數據跨境流動便利措施，打造「一國兩制」下的數字合作示範。

　（二）四大獨特優勢

　• 成本優勢：土地成本僅為香港島1/3，電價、人力成本更低，適配超算中心大規模布局需求。

　• 區位協同：緊鄰深圳南山科技園等科創集群，可快速對接芯片、AI應用等產業鏈資源。

　• 政策紅利：享受北部都會區基建優先、稅收優惠等政策，審批流程簡化，可接入專用網絡。

　• 基礎支撐：依託香港海底光纜樞紐優勢，可構建低延遲國際數據通道；能接入大灣區清潔能源，降低碳排放。

　（三）四步推進策略與風險應對

　1. 基建先行：建設專用變電站、液冷節能系統與低延遲光纖網絡，劃定超算產業園區並預留發展空間。

　2. 算力分層：採用「基礎+智能+超算」架構，搭建調度平台實現算力動態調配，目標利用率提升至85%以上。

　3. 生態聚合：引入伺服器維修、數據安全等配套企業，開發算力保險、質押融資等金融產品，與高校共建聯合實驗室。

　4. 跨境破局：建立跨境數據合規標準與算力交易平台，推動與內地超算中心互認互通。

　針對能耗風險，採用液冷技術與清潔能源（使用率超80%），通過餘熱回收與碳交易抵消排放；針對需求風險，通過政府採購智慧城市項目與企業長期預購鎖定基礎需求，確保初期利用率超80%。

　結語

　從數碼港「方向對路卻一度偏航」的曲折，到如今《數字資產發展政策宣言2.0》的精準布局；從早期對算力基建的忽視，到北部區雲超算中心的加速落地，香港對數字經濟的認知愈發清晰。

　這條道路上，「產業為本」是必須堅守的初心，制度保障是不可鬆懈的底線。北部區雲超算中心的建設與產業數碼化轉型，不僅是對歷史教訓的深刻回應，更是香港對接國家戰略、重塑全球競爭力的關鍵一躍。正如創新科技及工業局局長孫東所言，人工智能是新質生產力的關鍵，香港必須搶佔先機。唯有拿出破釜沉舟的勇氣與持之以恆的定力，香港才能在數字時代錨定未來，書寫「超級聯繫人」的全新篇章。