9月24日，山東省政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風會，邀請山東省住房和城鄉建設廳主要負責同志等解讀《關於持續推進城市更新行動的實施意見》。

　山東省住房和城鄉建設廳黨組書記任海濤介紹，《實施意見》出台於我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展新階段的關鍵時期。文件明確，城市更新將重點推進片區綜合改造、基礎設施加強、服務功能完善、空間品質提升及歷史文化保護五大任務，直指老舊小區改造、管網更新、產業園區升級等民生與發展的關鍵環節。

　針對當前城市更新項目普遍面臨的「錢從哪裏來」核心瓶頸，《實施意見》在投融資機制上作出多項創新安排。文件提出，在嚴控債務風險前提下，建立「投入產出能平衡、政府財力能承受、項目運營能持久」的可持續模式。具體措施包括：積極爭取中央預算內投資、專項債券及超長期特別國債；鼓勵有條件的地方政府提供財政補助或貸款貼息；優先通過市場化方式運作可經營項目，拓寬不動產投資信託基金（REITs）、資產證券化等融資渠道；並要求金融機構設計差異化信貸產品，加大信貸支持。

　在實施機制上，支持開發企業、施工企業、規劃設計企業等轉型參與，從提供短期的工程建設服務，向提供長期的全鏈條運營服務轉變。規劃用地政策亦給予靈活支持，允許在符合安全前提下按不低於現狀標準更新，推行「帶方案供地」、土地混合開發和用地類型合理轉換，以提升項目經濟可行性。

　此次政策吹風會上，山東省發展和改革委員會二級巡視員楊興水透露，2023年以來全省已累計爭取城市更新領域政策性資金近500億元，支持項目超1200個，並成功推動全國首單供熱基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）項目成功上市，募集資金14.96億元，為政策落地提供了實踐基礎。（記者 王明慧）