9月28日，中國（湖南）自由貿易試驗區建設五周年新聞發布會舉行，用一組數字總結了湖南自貿試驗區的優異成績。五年來，湖南自貿試驗區錨定 「一產業一園區一走廊」戰略定位，以制度創新為核心、開放發展為己任，交出了一份以「1、3、5、7」為鮮明標識的亮眼答卷，為打造內陸地區改革開放高地注入強勁動能。

　發布會現場，湖南省商務廳廳長、省自貿辦主任沈裕謀用「1、3、5、7」四個關鍵數字，直觀呈現五年來的突破性成果。

　「1」即出台《中國（湖南）自由貿易試驗區條例》，為自貿試驗區建設築牢法律基石；「3」指長沙、岳陽、郴州3個自貿片區貢獻全省近3成外貿總量，成為湖南開放發展的「強引擎」；「5」代表五年來新設立企業超5.47萬家、引進重大項目575個，總投資達 7673.67 億元，為經濟高質量發展注入「源頭活水」；「7」則是7項制度創新成果獲評全國自貿試驗區改革試點經驗和最佳實踐案例，在三次相關評選中獲評數量均位列全國自貿試驗區第一。

　在制度創新領域，湖南自貿試驗區五年來實現多項「從無到有」「從窄到寬」「從散到聚」的突破，累計推出109項制度創新成果，顯著提升跨境貿易、投資、金融便利化水平。「從無到有」方面，率先建立工程機械二手設備檢驗檢測、認證認可、安全評估標準體系，發布8項團體標準及3項地方標準，吸引大批再製造維修出口企業集聚；創新出口新能源汽車電池包裝使用鑑定聯動監管模式，填補行業監管空白。「從窄到寬」層面，將中歐班列運費不計入完稅價格的制度拓展至貨物內河運費，幫助肉類、糧食進口企業分別降低稅負1.5%、3.1%；推出藥食同源商品進口通關便利化經驗，進一步壓縮通關時間。「從散到聚」集成上，商務、郵政、海關等部門協同打造國際郵件、國際快件、跨境電商「郵快跨一站式通關新模式，平均通關時間壓縮50%，企業運輸成本降低30%；推進製造業智能化轉型市場化升級，為產業發展重塑高效流程。

　產業升級是湖南自貿試驗區五年來的另一大亮點，通過聚力做好裝備製造、數字經濟、臨空經濟等「七篇文章」，先進製造業與戰略性新興產業優勢持續凸顯。裝備製造領域，長沙片區集聚三一重工、中聯重科等4家全球工程機械50強企業及近400家再製造維修出口企業；岳陽片區建成全國最大伺服電機生產基地；郴州片區糧食加工機械、履帶式拖拉機全國市佔率分別達30%、65%，盡顯 「湖南製造」 硬實力。新興產業方面，長沙片區培育47 家新一代信息技術國家級示範企業，落地389個生物醫藥項目；岳陽片區聯手新紫光集團打造中部最大 「半導體+綠色智能計算」 基地；郴州片區先進有色金屬新材料產業入選國家級創新型產業集群。開放業態也實現多點突破，華中地區首個保稅培訓業態、全省首家本土貨運航司先後落地，跨境電商進出口額年均增速超70%，「保稅展示+跨境電商+快速配送」「海外倉+離岸賬戶+本幣結算」 等新模式不斷湧現。

　在協同開放方面，湖南自貿試驗區積極服務國家戰略，推動對內對外開放深度融合。中非合作持續深化，中非經貿合作促進創新示範園、中非經貿總部大廈建成投用，中非標準合作創新中心、國際青年創業港啟動運營，對非境外投資備案企業增長近3倍。跨省協同成效顯著，長沙片區與海南共建先進製造業產業園，引進項目30個、總投資133億元；岳陽片區拓展 RCEP 國家鐵水多式聯運通道，貨物運輸時間節省5至10天、頭程費用降低 20%；郴州片區通過 「跨境一鎖」 模式實現湘粵港24小時快速通關，引進粵港澳大灣區項目佔比超 80%。省內聯動同樣提質增效，設立24個自貿協同聯動區，益陽聯動區首創全國船舶檢驗信用管理試點，郴州聯動區開展進口貨物海鐵聯運全程提單新模式改革，讓制度創新 「良種」 在更廣闊區域 「開花結果」。

　營商環境的持續優化，為自貿試驗區發展提供了堅實保障。五年來，湖南自貿試驗區對標市場化、法治化、國際化一流標準，全面落實外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度，深化 「證照分離」「一照通」 改革，創新商業秘密保護、知識產權質押融資風險補償等舉措，推進「M0 產業用地新模式」「批供同步化」 改革，市場活力不斷釋放。法治保障方面，湖南（長沙）涉外中央法務區、自貿區法庭等相繼落地，推出案件審理 「五步法」、工程機械法務機快速處置等司法創新成果，為企業發展保駕護航。國際化服務能力顯著提升，引入2位諾貝爾獎得主設立工作站，辦理全國首批對非創業簽證，建立中非跨境人民幣中心、設立全省首支QFLP基金，實現從商品國際化向人的國際化、資本國際化的更高能級跨越。

　站在五周年的新起點，沈裕謀表示，將繼續發揮 「改革試驗田」「開放新高地」 作用，持續深化制度創新、強化產業支撐、拓展協同開放、優化營商環境，為內陸地區高水平對外開放探索更多 「湖南經驗」。（記者 何雯）