10 月 27 日，湖南省政府新聞辦舉行湖南 「十四五」 答卷系列主題新聞發布會邵陽專場，邵陽市委常委、常務副市長龔紅果介紹有關情況。這場發布會系統梳理了過去五年邵陽在經濟發展、產業升級、基礎建設等領域的關鍵突破，全方位展現了城市發展的強勁動能與民生溫度。

　「十四五」 以來，邵陽錨定 「三高四新」 美好藍圖，大力實施產業興邵、科技強邵、開放活邵，全市經濟社會發展取得新成效，榮獲全國文明城市、全國市域社會治理現代化試點合格城市、全國民族團結進步示範市等 「國字號」 榮譽，地區生產總值從 2020 年 2250.8 億元增長至 2024 年 2926.3 億元。在經濟總量穩步增長的同時，邵陽更以高質量發展為主線，通過繪好 「五張圖譜」，讓發展成色更足、民生福祉更實。

　五年來，邵陽聚焦高質量發展主線，重點繪好 「五張圖譜」。通過 「智賦萬企」、產業協同、創新驅動，繪好產業發展 「躍升圖」；統籌推進交通、水利、能源、物流、信息 「五網」 建設，繪好基礎支撐 「實景圖」；堅持以深化改革開放破壁壘、以擴大開放增活力，繪好改革開放 「活力圖」；加快構建 「一群一圈」 發展格局，縱深推進城鄉融合發展，繪好城鄉共進 「融合圖」；突出就業創業、教育優先、住房保障等工作，繪好民生改善 「效果圖」。這 「五張圖譜」 相互支撐、協同發力，構成了邵陽 「十四五」 發展的核心骨架。

　在產業發展 「躍升圖」 的繪製中，邵陽持續實施 「智賦萬企」，推動產業改造升級、向新而行。打火機產業入選國家級中小企業特色產業集群，年產一次注塑打火機達 150 億支，佔到全球份額的 70%；特色輕工產業突破 1000 億大關，老工業基地調整改造工作獲國務院真抓實幹激勵表彰。同時，持續強化 「產業協同」，推動產業串珠成鏈、向群聚集，全市培育省級產業集群 12 個、全省第 2，其中省級中小企業特色產業集群 10 個、全省第 1。此外，持續深化 「創新驅動」，推動產業攻堅突破、向高攀升，全市規工企業中有研發活動的企業佔比達到 59.84%、全省第 1，累計培育省級以上專精特新企業 382 家、較 2020 年增長 4 倍。三一專汽建成全國最大的新能源攪拌車生產基地，產品市場佔有率全國第 1；維克液壓、廣信科技成功上市；邵虹基板玻璃和彩虹蓋板玻璃成功攻克國際高世代電子玻璃 「卡脖子」 難關。五年來，邵陽在培育國家級園區、千億產業、百億企業、單項冠軍、上市公司等方面取得了一系列歷史性突破，加快構建具有邵陽特色的現代化產業體系。

　基礎支撐 「實景圖」 的落地，則讓邵陽的發展根基愈發牢固。在基礎建設方面，邵陽每年交通投資過 100 億，白新、永新高速建成通車，新新、城龍高速有望年底通車，邵陽火車站擴改工程投入使用，邵永高鐵加快推進，邵陽正加快融入長株潭 1 小時經濟圈和粵港澳 3 小時經濟圈。水利網潤澤四方，全省投資最大的單體水利工程犬木塘水庫建成投用，大圳灌區改造全面完成，新增灌溉面積超過 100 萬畝，困擾多年的衡邵乾旱走廊問題即將成為歷史。能源網堅實可靠，「氣化邵陽」 工程穩步推進，電力供應能力突破 350 萬千瓦，新能源裝機規模達 392 萬千瓦，能源保障更加有力有效。物流網暢通內外，緊密對接西部陸海新通道，新增邵陽 - 懷化 - 東盟、邵陽 - 鹽田港鐵海聯運、湘粵非鐵海聯運接續班列，結束邵陽無國際貿易班列歷史；成功設立物流綜合服務平台，企業在家門口即可享受報關、報檢、倉儲、分撥、集運 「一站式」 服務。信息網提速賦能，建成 5G 基站 1.3 萬個、農村千兆光纖端口 11.3 萬個，打造 6 個中小型數據中心，「數字底座」 持續夯實，老百姓 「不出門便知天下事」。

　改革開放 「活力圖」 的描繪，為邵陽注入了源源不斷的發展動力。邵陽堅持以深化改革開放破壁壘，358 項重點改革強力推進，產業園區社會事務全面剝離，市場化轉型加快推進，邵陽經開區晉升為國家級經開區；醫藥衛生機制改革持續深化，醫保 DIP 付費改革經驗在全國推廣，成功納入湖南省國家中醫藥綜合改革示範區先導區；「高效辦成一件事」「機器管招投標」「社會信用體系建設」 等系列改革縱深推進，全國統一大市場加速構建，營商環境綜合評價獲評全省優秀，市場主體總量突破 56 萬戶、位列全省第 4。同時，堅持以擴大開放增活力，發揮全球百萬邵商優勢，持續 「搭台子、擴圈子、找路子」，邵陽經貿 「朋友圈」 擴展至 186 個國家和地區，成功獲批中國（湖南）自貿區協同聯動區。2020 年以來，邵商直接投資及關聯項目超 600 個，帶動回鄉投資超 3000 億元。

　城鄉共進 「融合圖」 的實現，讓邵陽的城鄉發展差距不斷縮小。統籌區域共進和城鄉融合，着力推動新時代的 「山鄉巨變」。加快構建 「一群一圈」 發展格局，東部城鎮群突出 「四邵融城」，打造出吸納就業 23 萬多人、產值過 2000 億的 「滬昆百里工業走廊」；西部生態圈充分發揮生態優勢，着力打造全省生態康養示範區，2024 年接待國內遊客 5664 萬人次，同比增長 17.24%，一批老百姓端上 「生態碗」、吃上 「旅遊飯」。縱深推進城鄉融合發展，穩步推進城鄉供水一體化、城鄉客運一體化、城鄉物流一體化，累計完成農村公路提質改造 2458 公里，農村電商實現行政村全覆蓋，「城貨下鄉」「山貨進城」「電商進村」 愈發順暢。推動城鄉產業協調聯動，發展壯大縣域經濟，入選中央財政油茶產業發展示範獎補項目、中醫藥傳承創新發展示範項目，新增 3 家國家級農業產業化龍頭企業，邵東成功創建國家現代農業產業園。

　而民生改善 「效果圖」 的呈現，則讓邵陽百姓的獲得感、幸福感、安全感持續提升。「十四五」 以來，邵陽持續抓好重點民生實事，每年集中 75% 以上的財力投入民生事業。突出創業就業，實施 「邵商 +」 護航大學生創業計劃，設立 「大學生創投日」，成立大學生創投資本，越來越多的年輕人把創業目光投向邵陽；建設鄉村車間 1248 家，吸納就業 5.19 萬人，鄉村車間建設總量、吸納就業總量均居全省前列，一批老百姓實現 「家門口就業」。突出教育優先，基礎教育補齊短板，新增公辦學位 6 萬餘個，全面解決 「大班額」 問題；職業教育特色鮮明，全省第一所專注 「低空經濟」 的邵陽通航職業技術學院建成投用；素質教育深入推進，「甲冑文化」 引入課堂，「火箭少年」 張世傑火爆出圈。突出 「住房保障」，累計改造老舊小區 1836 個、城市危舊房 1585 戶，建設保障性租賃住房 4095 套，保交樓、保交房交付率均達 100%。突出 「健康邵陽」 建設，建成 10 個縣域醫共體，新增三級甲等綜合醫院 2 家、三級甲等中醫類醫院 3 家。突出 「一老一小」，完成全國第二批居家和社區養老服務試點，落實家庭適老化改造 3000 余戶，每千人口擁有嬰幼兒托位數從 0.38 個提高至 4.62 個。「十四五」 以來，全市居民人均可支配收入年均增長 7.2%，增速穩居全省前列，農村居民人均可支配收入增速高於城鎮居民收入增速、高於 GDP 增速、高於全省平均增速。（謝蘭）