10月28日,記者從「廣西加快構建水網新格局」新聞發布會獲悉,2023年5月,中共中央、國務院印發了《國家水網建設規劃綱要》,科學擘畫了全國水網建設的宏偉藍圖。今年6月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關於全面推進江河保護治理的意見》,為廣西建設區域水網、推進江河系統治理,進一步提升水安全保障能力指明了方向。
據悉,廣西壯族自治區專門成立水網規劃建設工作領導小組,統籌推進防洪排澇網、城鄉供水網、農業灌溉網、生態水網、智慧水網「五網」協同建設,並推動水網與水運發展、水經濟培育深度融合,最大化釋放水利工程綜合效益。
會上,廣西壯族自治區水利廳黨組成員、副廳長甘幸表示,廣西持續推動自治區、市、縣三級水網聯動發展——廣西成功獲評國家省級水網先導區,玉林市、陽朔縣分別入選國家市級、縣級水網先導區,廣西成為全國5個同時擁有省、市、縣三級水網先導區的省區之一。當前,平陸運河、環北部灣廣西水資源配置工程、長塘水庫等骨幹工程加速推進,黑水河灌區、邕北灌區等國家「兩重」項目順利開工,「兩橫八縱、六河連通」水網主骨架加快構建,廣西水網「綱、目、結」持續打牢,水網建設已從規劃開局邁向加力蓄勢、縱深推進的新階段,為全區經濟社會高質量發展提供了更加堅實、更為優質、更具韌性的水安全保障。
築牢安瀾防線,水旱災害防禦能力顯著提升
「十四五」期間,重點推進三大體系建設:一是完善流域防洪工程體系,提前建成大藤峽水利樞紐並發揮效益,實施西江幹流、主要支流、中小河流治理等工程建設,全區1—5級江河堤防達標率提升至74.9%;二是強化雨水情監測預報體系,提升災害預警精準度;三是優化水旱災害防禦工作體系,健全應急響應機制。
保障供水及糧食安全,水資源配置水平邁上新台階
在供水安全方面,環北部灣廣西水資源配置工程、長塘水庫全線建設,古償河、所略、高達等一批中型水庫建成並投入供水,全區新增水利工程供水能力9.5億立方米,城鄉供水安全保障能力持續增強。加快推進農村供水「3+1」標準化建設和管護模式,農村自來水普及率提升至91.4%,規模化供水工程服務農村人口比例提升至41.3%,為鄉村振興注入了水利動能。
在糧食安全方面,百色灌區、崇左馱英灌區建成投入使用,有序推進大藤峽、龍雲、龍江河谷,包括黑水河灌區、邕北灌區等一批新建大型灌區開工,同步實施大中型灌區續建配套與現代化改造、小型農業水利設施建設與管護攻堅行動,累計新增、恢復及改善灌溉面積257萬畝,為區域糧食穩產增產提供了有力支撐。
聚焦節水增效,水資源節約集約利用取得新突破
圍繞「一區兩地一園一通道」戰略任務,廣西構建了全領域節水制度體系:工業領域推進節水減排,農業領域強化節水增效,城鎮領域抓實節水降損。截至目前,全區萬元工業GDP用水量降至87.02立方米,較「十三五」末下降48.4%;農田灌溉水有效利用系數達到0.526,提前完成「十四五」規劃目標。
在制度創新與政策落實上,廣西在2024年度實行最嚴格水資源管理制度考核獲優秀等級,排全國第3位,創歷史最好成績;全面推行取水許可告知承諾制,已服務32家企業申請「節水貸」67.89億元,幫助36家企業落實20%水資源稅減稅政策,讓水利惠企政策直達基層、惠及市場主體。
守護生態底色,水生態環境保護治理彰顯新優勢
在水土保持方面,「十四五」期間新治理水土流失面積超8600平方公里,水土保持率提升至84.71%以上,超額完成國家下達任務,實現全區水土流失面積與強度「雙下降」。
如今,廣西「山清水秀生態美」的金字招牌愈發閃亮:全區地表水考核斷面水質優良比例達98.2%,8個市進入全國城市地表水質量前30名,其中柳州市5年蟬聯全國第1位,「廣西生態優勢金不換」的成色更足。
拉動投資增長,水利建設支撐經濟展現新作為
從規模上看,「十四五」以來全區水利建設投資逐年持續增長,2021年、2022年、2023年、2024年分別完成投資122億元、266億元、306億元、406億元,水利建設投資一年邁上一個新台階。今年1—9月完成投資397.9億元,2025年完成投資有望超過500億元。
從結構上看,水利投資中金融信貸、社會資本等市場化融資佔比,從過去的30%逐步提升至接近50%,實現了由「財政單一主導」向「財政+金融+社會資本」多元化模式的轉型,融資渠道更寬、市場化程度更高,「水投資」為全區經濟穩增長提供了有力支撐。
推動智慧賦能,水治理管理現代化開啟新局面
廣西堅持「軟硬結合、建設管理並重」,持續提升水治理管理水平:組建廣西水利發展集團自治區直屬水利發展平台,為水網工程「投、建、運、管」一體化提供了堅實載體;自治區印發《關於深化水利投融資改革創新的實施意見》,健全和完善多元化水利投融資體制機制。
積極探索「人工智能+水利」場景應用:推進防洪大模型技術研發與應用,構建水土流失「遙感+AI」監管模式,使水土流失遙感監管效率提升6倍以上,以智慧化手段為水網建設增效賦能。
「作為全國省級水網先導區,廣西近年來在水利投融資改革中積極探索,已形成一批可複製的經驗:比如欽州獲批全區首筆取水權質押貸款1000萬元,打開水資源開發融資新路徑;桂林靈川完成珠江流域首單水土保持碳匯交易,2.24萬噸水土保持碳匯變現112萬元,實現「生態保護可變現」;靈川黃沙河項目創新採用WOD模式,獲農發行5.5億元綠色授信,成為全國首個該模式融資案例;節水領域「政金企」對接會促成超25億元授信,11家企業獲得近6億元貼息貸款。這些探索為水網建設注入了源頭活水,推動全區水利投資從2022年的266億元躍升至2024年的406億元,年均增長23.5%。」廣西壯族自治區水利廳黨組成員、副廳長許林波在接受香港商報記者提問時表示。(記者 馨瑤)
頂圖:新聞發布會現場(廣西發布供圖)