路敏盈

　中共二十屆四中全會上，研究制定「十五五」規劃建議（下稱《建議》），對加快高水平科技自立自強作出重要部署。未來五年，中國將繼續加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，聚力開發新的模型算法、高端算力芯片，深入實施「人工智能+」行動，加快AI數智技術創新，強化算力、算法、數據等高效供給，不斷夯實人工智能發展的技術根基，不斷透過AI與傳統產業深度融合，逐步推動生產流程智慧化，在當前工業機器人應用已佔全球51%的安裝量，顯著提升製造業效率的基礎上，進一步實現技術革新與產業的全面升級。

　「跟跑」到「領跑」的躍遷

　《建議》對國家發展具有多維度戰略意義。這是技術自主與創新突破，通過體系化攻關神經網絡架構、高端算力芯片等核心技術，推動從「跟跑」到「領跑」的躍遷。國家實驗室等新型研發機構集中資源突破「卡脖子」技術，構建自主可控的技術棧，預計到2030年AI核心產業規模將達萬億級。

　《建議》彰顯了中國產業升級與經濟動能轉換進入熱身期。AI與製造業深度融合，某汽車工廠引入智慧調度系統後訂單交付周期縮短40%，能耗下降18%。消費端智慧設備市場規模已突破8000億元，推動「標準化」向「場景化」升格。

　國務院《關於深入實施「人工智能+」行動的意見》明確將人工智慧作為新質生產力的核心引擎，強調「科技+產業+消費」的頂層設計與戰略部署，目標到2035年全面步入智能社會。科技部將持續加強基礎研究，開發高階算力芯片，夯實技術根基。政策體系透過「目標→行動→保障」三位一體布局，系統性支撐「AI+」行動落地。

　2024年中國AI產業規模突破7000億元，年增速超20%，成為培育新質生產力的核心引擎和經濟新成長極。中國AI專利佔全球60%，透過「AI+」行動鞏固技術優勢，加大財政資金投入，發展長期資本、耐心資本，改善風險分擔機制，並通過提高企業研發費用加計扣除比例，支持科技型中小企業發展。強化基礎研究、技術攻關與創新，開發高階算力芯片，推動大模型與6G、量子科技等協同創新。加速AI驅動的科研典範變革，建構科學大模型與智慧實驗平台。建構新型舉國體制，突破積體電路、工業母機等關鍵技術。推動產學研用整合，加強算力、資料等要素共享。積極爭取全球科技競爭主動權。至2027年，AI與6大重點領域融合普及率將超70%；2030年全面賦能高質量發展，智慧終端普及率超90%。

　香港在AI領域具有強大的科學研究實力，5所大學的數據科學與人工智慧學科躋身全球前50名，基礎研究實力雄厚。新創生態活躍，過去10年初創企業數量成長近5倍至4694家，其中19家為獨角獸企業。金融與數字經濟的融合是香港發展AI的獨特優勢。依托國際金融中心地位，區塊鏈技術應用為「AI+金融」提供安全監管環境。

　將國家戰略轉化本地實踐

　特區政府已投入10億港元成立「香港人工智慧研發院」，聚焦大模型架構、算力優化等基礎領域攻關支持AI發展，包括成立AI研發院和前沿科技研究支援計劃，重點在科學研究創新、算力基礎建設、資料供應等方面進行布局。

　2025年8月，香港數碼港與中國移動國際簽署備忘錄，共建高效算力系統，推動AI產業國際化，目標是將香港打造為數位絲路樞紐。合作重點包括超算中心資源共享及新創企業支援。數碼港企業模式探索「內地場景驗證+香港國際產出」路徑，協助內地企業透過香港對接國際人才與市場。2025年WAIC大會上，18家港企參展展示AI技術。

　在數碼港超算中心提供5000P算力支持，並計劃在沙嶺建立國際資料園區規劃下，粵港澳大灣區已成立AI產業創新聯盟及聯合實驗室，聚焦大模型訓練、智慧芯片等技術攻關。數碼港與廣州數據交易所合作推動「內地孵化、香港落地」協作模式。並計劃在沙嶺建立國際資料園區。努力推動「香港研發+內地應用」的合作模式。由港科大與華為發起，利用粵港澳大灣區協同機制，建構生成式AI安全發展聯合實驗室，為AI模型建立安全備案與公共服務平台。

　香港工商業與內地商業夥伴緊密相連，大灣區數據跨境流動需求殷切。有見及此，創科局與國家網信辦近年聯合簽署了《促進粵港澳大灣區數據跨境流動的合作備忘錄》，共同促進大灣區數據安全有序跨境流動。

　特區政府動用30億港元施行「前沿科技研究支援計劃」，與國家「人工智能+」行動形成政策協同，並透過AIR@InnoHK平台資助16間AI研發實驗室，匯聚千名科學研究專才。在產業轉化上，港投公司以「耐心資本」模式投資AI全產業鏈，已管理620億港元；「創科產業引導基金」重點投入AI等策略性新興產業；科技園區集聚500家AI企業及5000多名技術專長。

　香港在對接國家「十五五」規劃的具體路徑方面，積極作為， 多方布局。透過「科研→轉化→應用」全鏈條布局，正系統性地將國家「人工智能+」戰略轉化為本地實踐，重點領域包括金融科技、醫療AI及跨國數據流動。充分用好優勢，將強化香港作為國家AI技術國際支點的角色。