11月5日，湖南「十四五」答卷系列主題新聞發布會舉行婁底市專場。婁底市委常委、常務副市長謝學龍在會上介紹，「十四五」期間，婁底經濟實現「總量」與「質量」雙跨越。地區生產總值（GDP）成功邁上2000億元新台階，增速持續高於全省同期平均水平，呈現穩中有進的良好態勢。人均GDP從2020年的4.3萬元提升至2024年的5.7萬元，常住人口城鎮化率年均提升0.98個百分點，提升幅度位居全省第二，城鎮化進程持續加速。

    工業經濟作為發展「主引擎」，實力顯著增強。全市規模以上工業企業數量突破1000家，規模工業增加值同比增長8.9%，四年累計增長31.5%；製造業支撐作用進一步凸顯，製造業增加值佔GDP比重提升至27.2%，為經濟高質量發展提供了有力支撐。

    「材料谷」成「一號工程」 產業集聚效應凸顯

    自2022年將建設中部地區「材料谷」確立為全市「一號工程」以來，婁底聚焦材料產業攻堅，已形成「集聚發展、結構優化、能級躍升」的良好格局。截至目前，全市集聚「材料谷」規上企業521家，預計2025年實現營收2000億元，佔全部規上企業營收的80%以上，產業規模效應持續釋放。

    在產業基礎方面，婁底已崛起為全球第一大銻品生產基地，同時成為全國重要的高強鋼、汽車板、電工鋼、液壓油缸、壓路機、緊固件生產基地。以湖南華菱漣鋼為龍頭，婁底推動產業結構從傳統資源型經濟向「傳統升級+新興培育」雙軌模式轉變，建成漣鋼冷軋矽鋼、三一百億油缸、VAMA一期及二期等重大項目，鋼鐵新材產業鏈已集聚企業111家，年營收達1285.52億元。

    值得關注的是，婁底矽鋼產業實現「從無到有、從有到強」的突破。主導產品從粗鋼、螺紋鋼成功延伸至矽鋼、汽車用鋼、高強鋼「三鋼」領域，當前已具備年產450萬噸矽鋼基板、200萬噸汽車用鋼、100萬噸高強鋼的產能，特種鋼產量佔比突破70.5%。全市矽鋼產能佔全國總量的16%，婁底已成為中部第一、湖南唯一、全國第四的矽鋼生產城市。

    項目建設「雙輪驅動」 基礎設施日趨完善

    五年來，婁底堅持「大抓項目、抓大項目」，組建高質量發展指揮部、項目謀劃推進專班、「三電」產業專班，系統推進「材料谷」產業項目與重大基礎設施項目兩個「500工程」，為經濟發展注入強勁動能。

    在產業項目方面，湖南宏旺、愛派爾智能製造、浙湘新材等一批重點項目已建成投產。依託「三鋼」產業基礎，婁底精準引育「三電一鈦」產業，累計簽約「三電」項目140個、鈦材料項目21個，為「材料谷」建設儲備了充足項目資源。

    基礎設施建設同樣成果豐碩。總投資73.75億元的梅山灌區項目已全面開工；3條高速公路建成通車，2條新高速公路納入省級規劃；橋頭河通用機場正式投運，漣水復航、民用機場、高鐵等項目穩步推進。「公鐵水空」一體化綜合交通體系加速成型，區域發展基礎保障能力顯著增強。

    改革開放縱深推進  營商環境持續優化

    以改革破難題、以開放促發展，婁底過去五年推出568項改革舉措，主動承接4項省委重點改革試點，推動實施40項重點改革事項。在全省市州中率先建立改革評估備案制度，成功創建中央財政支持普惠金融發展示範區，園區體制、國資國企、投融資、要素市場化等關鍵領域改革實現突破。

    營商環境打造上，婁底錨定中部地區「投資優選地」目標，創建「找得到人、聽得懂話、辦得了事」服務品牌，上線全省首個企業一站式服務平台。通過出台降成本「十九條」，推動社會物流總費用與GDP比率降至14.2%，工商業企業氣價累計下調0.815元/m³，非居民用水10%份額按居民價格收取。此外，43個製造業中長期貸款項目納入國家白名單，獲批數量居全省首位，為企業發展提供了有力政策支持。

    對外開放水平不斷提升。婁底積極參與中非經貿博覽會、歐洽周等活動，累計引進外資1.9億美元；開通湘粵非鐵海聯運、婁底—懷化—中老班列，搭建先進製造新材料博覽會平台，推動「婁品出海」。期間共簽訂招商引資項目24個，總投資235億元，其中華安鋼寶利三期項目從開工到投產僅用9個月，成為中外合作的「婁底樣板」。

    民生福祉持續增進  生態安全築牢底線

    始終把群眾「急難愁盼」放在工作首位，婁底在承接省定民生實事基礎上，每年實施十件市級重點民生實事，民生支出年均佔比約75%，讓發展成果更多更公平惠及全體市民。

    鄉村振興方面，截至2024年底，婁底累計幫扶3.23萬監測對象穩定消除返貧致貧風險，實現返貧致貧風險動態清零，連續兩年獲全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核「好」等次。糧食生產穩中有升，2024年糧食種植面積368.02萬畝、總產量158.81萬噸，較2020年分別增長0.7%、1.8%，先後獲評2021年全國糧食生產先進市、2023年全省糧食生產先進市。

    民生保障領域，全體居民人均可支配收入從2020年的2.2萬元提升至2024年的2.8萬元，就業、教育、醫療等服務持續優化。教育方面，新改擴建中小學130所，新增公辦義務教育學位24341個；養老方面，建設社區養老服務機構和設施2246處，養老服務總床位達31988張，養老服務工作獲2022年國務院真抓實幹督查激勵，連續兩年獲省政府督查激勵。此外，婁底旅發大會、「婁超」、馬拉松等活動的舉辦，也豐富了市民精神文化生活。

    生態環境持續改善。婁底紮實推進中央、省環保督察問題整改，支持漣鋼實施超低排放改造，國、省控地表水斷面水質連續3年達到Ⅱ類標準以上，中心城區空氣質素綜合指數、優良率、PM2.5濃度等指標持續優化。冷水江銻煤礦區山水林田湖草系統治理入選中國生態修復典型案例，綠色發展底色更加鮮明。

    安全底線不斷築牢。婁底統籌發展與安全，推進平安婁底、法治婁底建設，防範化解系統性金融風險，安全生產形勢總體平穩；建立「三個一律、五個到位」防汛抗災體系，最大限度保障了人民群眾生命財產安全。

    謝學龍表示，「十四五」期間婁底高質量發展成就的取得，根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，離不開省委、省政府的領導與全市人民的奮鬥。下一步，婁底將繼續錨定「三高四新」美好藍圖，加快打造中部地區「材料谷」，奮力譜寫中國式現代化婁底新篇章。（記者 何雯）