當地時間11月12日，歷史最長的美國政府43天「停擺」終於結束。危機暫時解除，但無論是美國官方的財政報告，還是政客的總結，或是民眾的評論，都凸顯出這次「停擺」造成的很多損害已無法恢復。

　「永久虧掉一艘航母錢」

　美國華盛頓特區（資料圖）

　根據美國國會預算辦公室10月底的計算，6周「停擺」使得美國第四季度的年化GDP增速被拉低1.5個百分點，其中約70至150億美元的經濟損失是不可逆的，畢竟拖欠的工資和救濟金可以補發，但「停擺」期間機場取消的航班、商店餐館損失的營業額、景點關門失去的收入，都是難以日後彌補的。

　作為對比，美軍最新最大的航母「福特號」造價約130億美元，也就是說一次政府「停擺」就讓美國永久損失了差不多能造一艘航母的錢。

　在地方層面，美國首都華盛頓特區損失尤其慘重。當地四成以上的勞動人口是政府僱員，這些人被停薪四十多天，「帶崩了本地消費」。有商戶抱怨說，自己的餐館在政府「停擺」期間營業額下降了50%。

　美國消費者信心指數在11月暴跌至三年低點，較上月下降6%，較去年同期下降近30%。

　「災後重建」才剛剛開始

　美國商務部大樓（資料圖）

　政客們同意重新 「開門」，不等於政府就立即從「停擺」中恢復。各機構要完成人員召回、班次重置與補發工資的核對等工作，統計與監管口徑在「停擺」期間的「黑屏數據」也需要在短時間內密集上線，這些「起床工作」要花費幾天時間，且失誤在所難免。白宮表示，關於10月份通脹和勞動力市場的兩份重要政府報告「可能永遠不會」發布。

　一天取消或延誤上萬架次航班的情況要改善也得有個過程。美國機場與空管系統從「限量運行」到常態化需要花費幾天時間進行調度磨合，各方均發出提醒，短期內仍可能出現航班延誤和取消的情況。

　財政方面，此前暫停的政府採購、撥款、審批與執法檢查都需要進行批量的追趕補課，從法院事務到食品藥品審批，再到金融證券審查等，都會迎來密集的工作排期，美國政府和承包商的現金流壓力也會集中暴露。理順這些事情，可能需要花費數周時間。

　距離下次「停擺」可能不到3個月

　美國國會大廈（資料圖）

　雖然這次創紀錄的「停擺」剛剛結束，但美國觸發「停擺」的政治機制沒變，兩黨的爭鬥沒變，下次「停擺」已經在路上了。

　這次的臨時撥款法案只能維持政府運行到明年1月30日，距今不到3個月。屆時如果兩黨談不攏新的預算，那美國政府就又要「停擺」。二百萬聯邦僱員又要被停薪，航班又要大面積延誤，博物館和國家公園也又要關閉。

　兩黨爭鬥的核心問題並未解決：即延長奧巴馬醫保補貼。民主黨此前曾警告，如果國會不採取行動，數百萬美國人的醫保保費和自付費用將大幅上漲。

　對此，參議院多數黨領袖、共和黨人約翰·圖恩向民主黨人承諾，最遲在12月第二周，將就延長即將於年底到期的《平價醫療法案》加強型補貼進行投票。而眾議院多數黨領袖約翰遜則拒絕承諾在眾議院舉行任何投票。

　但已有共和黨人發出警告，如果不採取行動防止醫保費用大幅上漲，共和黨會在未來的中期選舉中遭受重創。

　民主黨參議院領袖舒默（資料圖）

　外界普遍注意到，美國兩黨能達成共識的難度越來越大。少數民主黨人選擇和共和黨合作「重啟」政府後，民主黨參議院領袖舒默成了 「眾矢之的」，大量民主黨人要求他辭職，因為他 「沒攔住溫和派向共和黨倒戈」。在激進派眼中，哪怕讓政府繼續「停擺」，也決不能向對手妥協。

　有人指出，維持政府運轉和維持自己政治地位這兩者中，美國政壇領袖們現在只能選一個。在這種趨勢下，3個月後的下一次「停擺」危機，美國又將如何應對？

　頂圖圖説：美國國會大廈（資料圖）