「十四五」期間，安徽休寧縣聚焦市場化、法治化、國際化、便利化營商環境建設，推動營商環境重點領域水平提升，持續優化為企服務機制，企呼政應、接訴即辦，市場主體獲得感不斷增強。五年耕耘，營商沃土日漸豐厚，為縣域經濟社會高質量發展注入了源源不斷的動能。

　靠前服務 項目建設提速增效

　走進黃山奧特斯新區生產基地，高大嶄新的標準廠房整齊排列，寬敞整潔的園區道路縱橫交錯，各車間內工人們正忙碌有序地調試新設備，一條條嶄新的生產線即將運轉，一派欣欣向榮的新景象。據了解，黃山奧特斯電氣股份有限公司「新能源汽車關鍵零部件研發和製造項目」總投資1.7億元，從簽約到開工僅用60天，從開工到封頂只用了98天，於11月19日正式竣工投產，跑出了項目建設的「休寧速度」。

　服務「走」在需求前，讓項目建設輕裝上陣、高速推進。休寧縣實施工程項目建設審批改革，通過流程再造、事項整合，審批時限從「十四五」初期的120個工作日，壓減至2025年的一般工業項目61個工作日、簡易低風險項目14個工作日，壓減幅度超88%。同時，完成不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證「四證齊發」，順利實現「交地即發證、拿地即開工」。

　法治保障 護航企業健康發展

　連日來，休寧縣司法局邀請資深律師組建專業法律服務團隊，開展「法治體檢進企業」專項活動，先後走訪縣域內製造業、農產品加工等領域企業，以精準法律服務為企業高質量發展「把脈問診」「開方抓藥」。「這次『法治體檢』太及時了，律師幫我們找出了合同中違約責任約定模糊的潛在風險，還給出了修訂條款，讓企業發展更有底氣。」某企業負責人給予高度評價。

　法治是最好的營商環境。休寧縣深化多領域綜合行政執法體制改革，將289項執法事項下放鄉鎮、12項賦權開發區。推行涉企「綜合查一次」改革，梳理綜合查一次事項53個。深化「府院聯動」，率先在全市推行吊銷未註銷企業強制清算註銷。實現信用修復「一網通辦、一層通達」，將信用修復的時間壓縮至1天。創新開展信用修復「打鈴提醒」服務，實現「一企一提醒」，幫助15家企業和46戶個體經營戶成功完成信用修復。開展「法律進企業」活動230餘場，發放宣傳資料1.3萬餘份，解答企業法律疑問1100餘人次。

　辦事高效 政務服務優質暖心

　休寧縣紮實推進政務服務「只進一門」改革，設置15類綜合窗口，個人事項、行政許可事項100%「全程網辦」。推行「政務服務天天辦」，在政務服務大廳新設水電氣聯網通辦窗口，設置涉企服務、跨省通辦、「辦不成事」反映窗口、長三角「一網通辦」專欄專窗，全方位提升政務服務質效。創新設立為企服務專區，為企業提供1255項政務服務事項「一站式」集成辦理，幫辦陪辦代辦1021次。

　「開辦一家餐飲店，以前要跑市場監管、衛健等好幾個部門，現在在一個窗口提交一套材料，很快就辦下來了。」某餐飲店經營者的辦事體驗，折射出「一件事」改革的顯著成效。休寧縣聚焦企業開辦、社保參保、醫療報銷等高頻需求，將分散在多部門的關聯事項「打包整合」，不斷推動流程標準化、辦理規範化。今年以來，安徽政務服務網休寧分廳共上線39個「一件事」，平均跑動次數減少91%、辦理時限壓縮57%、提交材料減少54%。高標準推進高效辦成社會保險參保「一件事」創新試點改革，推行「人社+醫保+稅務」聯辦專窗，累計辦理社會保險參保「一件事」1881件，在全市、全省推廣複製。

　問需於企 靶向施策助企紓困

　營商環境千萬條，企業最有發言權。「真沒想到現場就幫助我們企業解決了廠房租金繳納問題，以及被欠貨款問題，我感受到縣委縣政府對我們企業的關心和支持。」位於休寧縣經開區的黃山新如意食品有限公司企業負責人感慨道。

　為更快更好解決企業訴求，從2023年1月開始，休寧縣創新開展縣領導現場辦公，拓寬政企對接渠道，縣黨委政府主要負責同志帶頭在開發區輪流坐班，深入企業收集解決問題224個。聚焦科技創新和人才用工需求，建立合工大共建技術創新中心，累計實施產學研合作項目12項，投入產業創新引導資金334.5萬元。引進博士、碩士等高層次人才162名。深入實施千名幹部駐企服務工程，2021年以來累計選派542人次擔任駐企服務專員，解決企業訴求4100餘件。為推動解決「一類」問題，休寧縣組建高頻問題要素保障專班。「一對一」為企業制定融資方案，滿足企業多元化融資需求，為企業授信19.47億元，發放貸款資金18.43億元。開展各類線上線下招聘會410場，組織4316家次企業提供40417個次崗位，達成意向10252人次。用好用活創業擔保貸款等創業扶持政策，創業擔保貸款共放款990筆，金額達36345.4萬元，帶動吸納就業3512人。

　營商環境，「優」無止境。站在「十五五」新起點，休寧縣將堅持厚植創新沃土，激發市場活力，以企業和群眾需求為導向，推動更多領域改革提升，栽下「梧桐樹」引來更多「金鳳凰」，以營商環境之「優」育經濟發展之「勢」，共同譜寫高質量發展新篇章。(記者 吳敏 通訊員 陳雨 圖/余項羽 範本明)