一粒粒稻種育出豐收希望，一隻只青蛙蹦出致富商機。當「改革」與「創新」成為山東省高質量發展的強勁脈搏，臨沂沒有停留在口號上，而是將全年的發展重心，精準錨定在25項重大改革事項的突破上。其中，羅莊區「稻香蛙鳴共富試驗區」的探索尤為亮眼。

　在臨沂市農業農村局、臨沂市財政局的協同賦能下，一套「黨建引領、市場運作、連結到戶」的新機制，像一條激活資源的紐帶，讓這片傳統農區煥發出新的生機：資源活了，產業強了，百姓的增收渠道也更寬了。一條可感、可行的共富新路，正從這裏向遠方延伸。

　機制創新：從「單打獨鬥」到「片區共富」

　羅莊區冊山街道「稻香蛙鳴」共富試驗區，涵蓋4個行政村、6個自然村，總面積10.21平方公里，人口1.6萬。面對長期以來農村資源碎片化、產業分散化等發展難題，該試驗區以體制機制創新為突破口，系統構建了「黨建引領、市場運作、民主決策」的三位一體治理體系。

　片區率先創新成立功能性黨委，構建「街道黨工委—功能型黨委—村黨組織」三級治理架構，充分發揮黨組織在土地流轉、產業布局與利益分配等關鍵環節的統籌協調作用。在此基礎上，由羅莊區國企(占股51%)和街道聯合社(占股49%)聯合成立資產運營有限公司，聘請片區農業企業負責人作為職業經理人，負責生產管理、品牌打造、市場拓展等工作，形成「街道統籌規劃、村級協調配合、企業專業運營」的運作模式。

　為確保改革成果惠及於民，片區嚴格執行「四議兩公開」制度，在資產清查、股權設置等關鍵環節組織村民代表全程參與。經過多輪村民代表大會民主討論，最終確定「集體股51%+成員股35%+貢獻股14%」的股權分配方案，在提取公益性基金的基礎上，切實保障改革過程公開透明、農民權益得到充分尊重。這一系列制度創新，為片區實現資源整合、產業升級與農民增收奠定了堅實基礎。

　產業升級：「一地三收」的綠色致富經

　走進羅莊區冊山街道的「稻蛙共生」基地，雖時值冬日，不見夏日「稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片」的熱鬧景象，但整齊劃一的田塊、精心布置的防護網，依然在冬日的陽光下靜靜訴說着這片土地的變革故事。

　據了解，冊山街道「稻香蛙鳴」鄉村振興共同富裕試驗區，總投資6000萬元，規劃建設面積2280畝。項目將水稻種植、青蛙養殖相結合，採取「田中種稻、稻下養蛙、蛙糞肥田」的立體種養模式，實現生物病蟲防治和有機肥料雙循環，達到「一田兩用、一地三收」的目的。

　冊山街道社會事務辦公室副主任李國紅指着基地介紹道：「所謂『一田兩用』就是指一塊田裏種植水稻和養青蛙;『一地三收』就是除了收水稻和青蛙，冬天的時候會在地里種一季薺菜，獲得一份收入。」據她測算，一畝地可產400斤生態水稻，因無污染且品質優良，市場單價達20元/斤，產值就是8000元;同時產出2000斤黑斑蛙，按保底價10元/斤計算，產值20000元。「去掉蛙苗、人工、飼料等成本後，畝均純利潤達15000元，近乎傳統水稻種植利潤的10倍。」

　此外，項目還配套建設了農產品加工園區，開發蛙類加工品、稻米加工品，通過建設稻蛙文化廣場、垂釣體驗區，舉辦「稻香蛙鳴」音樂節，設立研學基地，推動一二三產業深度融合，預計綜合收益增長300%。

　對於未來發展，李國紅充滿信心地表示：「我們的發展思路很明確，就是要先夯實一產基礎，擴大特色農產品種植規模，再逐步延伸產業鏈條，帶動二產加工升級，最終推動三產融合，形成旅遊研學等新業態。」

　共建共享：「三級分配」實現增收致富

　在「稻香蛙鳴」共富試驗區，一套創新的「三重收益」分配模式讓農民實實在在享受到改革發展的紅利。

　構建「企業按股分紅+集體公益優先+農戶多元獲益」的分配體系，企業、合作社嚴格按投資比例分紅，保障投資回報;村級分紅優先用於公益事業和公共服務投入;農戶通過「租金+薪金+股金」模式獲得多元收益，包括土地流轉租金(1200元/畝/年)、園區務工薪金(80元/日)以及土地入股35%收益分紅，形成穩定增收渠道，激發農戶參與積極性。

　據統計，改革實踐後，片區種植戶畝均增收超過1.5萬元，村集體年均增收10萬元以上。這種個人與集體同步增收、效率與公平統籌兼顧的分配機制，不僅顯著提升了農民收入水平，更增強了農村發展的內生動力，為鄉村振興注入了持久活力。

　風險防控：三重保障護航可持續發展

　為確保共富模式行穩致遠，試驗區建立了完善的風險防控體系。集成「政策保險+商業保險+風險基金」三重保障，全面推行完全成本保險和種植收入保險補貼，聯合保險公司創新推出稻蛙共生特色險種，設立專項風險保障金，全面提升片區抗風險能力。

　羅莊區的「稻香蛙鳴」共富實踐，通過機制創新、產業升級與利益共享的有機結合，實現了生態效益、經濟效益與社會效益的多重提升。從「單點突破」到「片區共富」，從傳統種植到綠色循環，從農民增收到處處煥新，這片土地上的每一個變化都在訴說着改革的力量。

　隨着改革深入推進，「稻香蛙鳴」模式正為鄉村振興提供着可複製、可推廣的實踐樣本。未來，羅莊區還計劃推廣寵物狗養殖、民宿開發、沙溝芋頭等特色產業，進一步豐富共富內涵，在沂蒙大地上書寫着新時代的「共富答卷」。(記者 王明慧 通訊員 杜婷婷 王利群)