11月30日，「馭空向新，智創未來，構建空中『一帶一路』新經濟走廊」低空經濟專題論壇於2025年「讀懂中國」國際會議（廣州）召開期間成功舉辦。此次是「讀懂中國」國際會議有史以來首次舉辦的關於低空經濟的主題論壇，來自國內外政府、智庫、企業與科研機構的數十位權威專家、學者、企業代表與國際嘉賓應邀參會。圍繞低空經濟發展新機遇，與會嘉賓就「低空經濟作為國家戰略性新興產業的戰略意義與發展路徑」、「低空技術如何賦能「一帶一路」沿線合作」、「空域管理政策與技術創新協同」等議題展開了深入、熱烈的討論。

    低空經濟正成為全球產業競爭的新賽道

    與會專家和學者們一致認為，低空經濟正成為全球產業競爭的新賽道，是推動經濟高質量發展、培育新增長點的重要領域。中國在低空技術、政策試點與市場規模等方面具備顯著優勢，有望在「空中絲綢之路」建設中發揮引領作用。與會專家強調，低空經濟發展需政策、區域、場景、技術、市場、資本、管理、運營多方協同，構建開放、安全、高效、融合的產業生態。

    在政策與戰略層面，嘉賓認為，低空經濟已被列入國家「十五五」規劃建議，成為重點培育的戰略性新興產業。劉大響院士進一步強調，我國應加快推進低空空域管理改革，落實「逐步開放低空空域工作規劃」，開展1000米低空試點，並推動制定《國家航空應急救援體系裝備建設十年總體規劃》，以補齊我國在通航機場、飛機數量及從業人員等方面的短板，提升航空應急救援能力，踐行「人民至上、生命至上」理念。

    第十二屆全國政協文史和學習委員會副主任李家祥從產業生態角度指出，低空經濟的核心在於應用場景的落地。他呼籲加強低空飛行器與多樣化應用場景的適配性研發，避免「千機一面」，並建議建立包括研發、製造、市場推廣在內的三方協同機制，推動產業鏈健康發展。同時，他也指出當前在基礎設施、統一管理、核心零部件、專業人才等方面仍存短板，亟需通過制度創新與技術突破協同推進。在技術突破方面，專家認為，航空動力、無人駕駛、人工智能、飛控模擬、數據分析、空管系統等關鍵技術的持續創新，是低空經濟實現規模化、商業化發展的核心驅動力。李家祥特別強調，需重視芯片、精密元器件等核心零部件的自主可控，並加强製造、管理、維修等領域的人才培養，以支撐產業持續發展。

    打造國家低空經濟示範標桿及「一帶一路」低空協同樞紐

    在低空產業先行優勢區方面，霍爾果斯經濟開發區伊寧園區兩位負責人系統闡述了區域低空經濟發展優勢與實施路徑。黨工委副書記、管委會主任潘熹介紹了伊犁依託其歐亞經濟板塊中心的獨特區位、豐富的低空應用場景和國家級園區政策優勢，正致力於打造國家低空經濟示範標桿和「一帶一路」低空協同樞紐。黨工委委員、管委會副主任許海濤詳細介紹了園區「五免五減」稅收政策和正在構建的「一級樞紐+二級基地+三級起降點」低空交通網絡。他表示，園區將依託完善的產業配套，為低空裝備製造等關聯產業提供廣闊發展空間。

    與會專家對新疆低空經濟發展寄予厚望，認為伊犁憑藉其獨特的區位優勢和完善的產業規劃，完全有能力成為中國低空經濟向西開放的創新高地。專家期待這裏能探索出可複製、可推廣的邊疆低空經濟發展模式，為「一帶一路」沿線低空經濟合作提供示範，成為中國低空經濟國際化發展的先行區。

    為共建「一帶一路」國家提供重要參考

    國際合作成為論壇焦點。哈薩克斯坦共和國駐華大使館參贊海江在發言中介紹，哈國已出台《2025-2026年民用無人駕駛航空發展構想》，成為獨聯體國家中首個對無人駕駛航空器實施全面監管的國家。他指出，哈中在共建無人機聯合生產基地方面已取得重要突破，包括葉西爾科技、寶京新視野等多個項目落地，涵蓋生產、研發與培訓全鏈條，助力哈薩克斯坦打造區域科技樞紐。此外，兩國在低空經濟領域的合作正從零散交易轉向構建完整生態系統。

    波蘭共和國駐華使館經濟處主任易大明則表示，波蘭憑藉其地處歐洲物流樞紐的區位優勢、雄厚的工業基礎、成熟的無人機創新生態以及友好的營商環境，已準備好成為中國低空經濟企業在歐的理想合作夥伴。他提出，波中可在共建聯合創新中心、打造測試認證樞紐、建設低空物流示範區等方面開展務實合作，推動形成連接亞洲創新力量與歐洲科技樞紐的協作橋樑。

    與會代表、專家、學者一致認為，中國在低空產業基礎設施、運營模式與技術標準方面的成熟經驗，可為共建「一帶一路」國家提供重要參考，而中外優勢互補、共建共贏的合作模式，正成為推動低空經濟全球化發展的關鍵力量。

    論壇期間，中國國家創新與發展戰略研究會與伊寧市人民政府簽署戰略合作協議，國創會工業人工智能研究中心執行主任李義章與新疆伊寧市市委常委、市人民政府常務副市長馬華作為雙方代表簽約，並在台上近16位領導及專家的見證下共同攜手啟動了「亞歐低空經濟研究院」的籌備工作，旨在打造面向亞歐的低空經濟研究與國際產融合作平台。

    在圓桌對話環節，多位專家圍繞「空域管理政策與運營實踐的平衡」「低空經濟商業化路徑」等話題展開討論。大家認為，推動低空經濟從「概念」走向「集群」，需加強跨部門協同、深化國際合作、完善法規標準體系，共同構建可持續發展的低空產業生態。

    中國工程院院士、著名航天動力工程專家劉大響，空中交通管理系統全國重點實驗室首席科學家馬欣、空管運行專家、高級工程師李津濟，著名經濟學家、清華大學經管學院管理實踐訪問教授曹遠征，清華大學戰略與安全研究中心學術委員、國觀智庫首席研究員張沱生，中國工業經濟聯合會黨委書記、執行副會長兼秘書長熊夢，國家空管委辦公室原副局長、中國民用機場協會理事長助理孫衛國，波蘭共和國駐華使館經濟處主任易大明，哈薩克斯坦共和國駐華大使館參贊海江，霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、伊寧園區黨工委副書記、管委會副主任潘熹，伊寧市市委常委、市人民政府常務副市長馬華，伊寧園區黨工委委員、管委會副主任許海濤，霍爾果斯合誠招商集團有限公司副總經理，疆飛智控低空運營（新疆）有限公司董事長鄧曉軍，低空經濟相關企業負責人、消防救援系統、多位學界、業界專家現場參會。（記者 盧偉）