12月4日上午,山東省政府新聞辦公室舉行新聞發布會,邀請山東省委政法委負責同志等介紹山東開展優化法治化營商環境創新提升行動。會上,山東省司法廳政治部主任、新聞發言人孫春雷就「山東在運用行政複議制度保護企業權益、優化營商環境方面取得了哪些顯著成效」等問題回答本報記者。
孫春雷表示,山東高度重視行政複議在優化營商環境中的作用,着力構建行政複議護航企業高質量發展長效機制。今年以來,全省涉企行政複議案件數量同比增長88.04%,相關工作經驗先後獲《司法部簡報》《司法行政工作交流》宣傳推廣,並有3個案例入選司法部典型案例。
工作中,山東主要從七個方面健全涉企行政複議機制:
一是健全涉企行政複議工作機制。今年6月,省司法廳聯合省工商聯、省發展改革委、省工業和信息化廳出台了《關於行政複議護航企業高質量發展的意見》,健全完善了進園區、進企業等7個方面的機制。省司法廳發布了5個公正高效解決涉企行政爭議的行政複議案例。完善了對企指導服務,各市開展相關活動916場,提供法律諮詢1萬餘次,發放宣傳資料13萬餘冊。
二是健全行政複議受理機制。在山東省行政複議管理平台開通了企業申請專用通道,各地主動公開門戶網站、申請條件和途徑,推行「容缺受理」,落實補正「一次性告知」,提高申請便捷性。
三是健全行政複議審理機制。落實「簡案快辦」「繁案精辦」,全省涉企案件簡易程序適用率達到16.1%,有效降低了企業維權時間成本和經濟成本。今年以來,全省召開行政複議涉企案件聽證會413場,要求行政機關負責人全程參與重大涉企案件聽證,全面提升涉企行政複議辦案質量。
四是健全行政爭議實質性化解機制。全省以調解和解方式結案1030件,佔全部審結涉企案件的25.44%,90%以上的案件沒有再進入訴訟程序,使企業「既解癥結、又解心結」,實現涉企行政爭議有效化解。
五是健全涉企行政執法監督機制。緊盯與企業生產經營關係密切的行政處罰、行政許可、行政徵收等行政行為,針對執法程序不規範、亂罰款等重點問題,通過變更、撤銷、確認違法等方式,糾正違法和不當涉企行政行為382件,糾錯率6.7%。
六是健全行政爭議源頭預防機制。針對涉企行政複議案件辦理中發現的共性執法問題,製發涉企行政複議意見書、建議書70份,努力實現「辦理一案、規範一片、治理一行」。
七是健全跟蹤問效機制。組織開展2025年全省行政複議案件質量評查,共評查涉企行政複議案件96件,優秀率達到25%,對於評查發現的問題,形成書面清單,通報各市行政複議機構,組織整改,同步對行政複議全流程進一步優化規範。(記者 王明慧)