作者:謝湧海 香港中華總商會永遠榮譽會長
香港新一屆立法會順利誕生了,公眾對新一屆立法會充滿了新的期盼。筆者以為,當下有兩個急需立法會協助港府共同完成的重要事項:
首先,協助政府為大埔災區和災民盡快制定中長期的財政政策與解決方案。這場嚴重的災害給香港社會和大埔居民帶來的衝擊是多維度的,不僅涉及災民的緊急安置與生活恢復,還需要考慮災區重建的經濟、社會和環境影響。在災後初期,政府的重點工作通常放在提供緊急援助和臨時住房上,但隨着時間推移,中長期規劃變得尤為重要。這包括重建基礎設施、恢復經濟活動、提供心理支持以及增強社區韌性以應對未來之風險。立法會應敦促政府盡快制定整體解救和解決方案,以及分步落實措施。通過立法監督、預算審議和政策建議,確保政府的規劃具備可操作性和可持續性。例如,立法會可以推動制定專項法規,明確災區的土地使用規則、重建標準以及災民權益保障機制。此外,立法會可以設立專門委員會,定期評估政策實施效果,確保資源分配公平高效。災民的中長期需求涉及就業支持、教育保障和醫療保健等。立法會應敦促政府將這些要素納入整體方案,避免政策的短期化和碎片化,並由此引發不必要的遺留問題。
新一屆立法會的另一項重要使命,是協助政府為北部都會區制定長遠的財政規劃。北部都會區不僅是重要的區域建設,更是香港由治及興,實現經濟多元發展的核心項目。其成功與否,依賴於兩個方面,第一是穩定的資金支持和科學合理的財政管理。長遠財政安排不僅關乎基礎設施投資,還涉及公共服務配套、產業發展和環境可持續性。第二是充分利用香港大學科研資源和香港融入大灣區發展的千截難逢的機遇期,在北部都會區建設科技轉化和孵化,及相關產業園區。立法會需要發揮其在預算審批和財政監督兩方面的重要作用,確保公共資金的使用透明,且符合戰略目標。其中包括審議政府長期債券發行、專項基金設立或公私合作模式的法規框架。立法會還應推動政府進行財政風險評估,避免過度依賴短期財政收入進行長期投資,或大量財政開支造成巨額債務等,從而保障北都項目和政府財政的雙雙可持續性。同時,為確保政府財政安排與北部都會區的整體規劃相協調,立法會可以通過聽證會、專家諮詢和公眾參與機制,凝聚社會共識,確保財政政策既能滿足發展需求,又不加重納稅人負擔。
上述兩項任務的共同之處在於強調立法會的監督與協調功能。在審議政府制定的相關政策時,立法會需平衡效率與公正,既要支持行政部門的依法施政,又要防止權力過度集中或資源浪費。對於大埔災區,立法會也可以借鑑國際經驗,推動災害管理法律的完善;對於北部都會區,則可參考其他城市的區域發展模式,優化財政結構,促進科研項目在都會區落地生根開花。我們必須始終牢記,建設北部都會區的重中之重是科技創新園區,而非簡單的社區住宅建設。因此,立法會應促進政府跨部門合作,確保政策之間的銜接性,避免因職能分散而影響整體效果。
總之,全香港民眾正翹首期盼,期盼新一屆立法會能高瞻遠矚,以專業和務實的態度履行職責,通過立法與監督,協助政府推動社會穩定,經濟發展和民生改善。(圖:中通社)