12月9日，合肥市召開「決勝『十四五』搏出新精彩」系列主題新聞發布會(第17場)。合肥市自然資源和規劃局局長儲昭海通報，過去五年，該局錨定自然資源資產所有者和國土空間用途管制「兩統一」職責為核心，以「護安全、守底線，優環境、促發展」為導向，成功獲批3個國家級改革試點，「登記財產」指標躋身全國營商環境標桿，多項工作成全國典型，先後榮獲省推進重點項目先進集體、「一改兩為」先進集體等稱號，為城市高質量發展築牢資規根基。

　合肥市自然資源和規劃局局長儲昭海詳解，五年來合肥自然資源和規劃取得的成績

　優化空間格局 千萬人口城市框架全面拉開

　儲昭海介紹，合肥市深化「多規合一」改革，圍繞「中心引領、兩翼齊飛」空間戰略，構建「三級三類」規劃體系。市級國土空間總體規劃獲國務院批覆，五縣(市)總規全部獲批，劃定城鎮開發邊界1289平方公里，中心城區面積從486平方公里擴容至1004平方公里，城市發展空間實現翻倍。

　合肥市自然資源和規劃網絡圖片

　規劃覆蓋持續加密，77個鄉鎮國土空間規劃啟動編制，68個專項規劃、115個中心城區單元詳規實現全域覆蓋，587個地塊控規獲批;767個村莊規劃編制完成，其中肥東縣黃山社區、巢湖市建中村規劃入選自然資源部優秀成果，為城鄉融合發展提供示範。

　嚴守耕地紅線 總量「四連增」超目標35萬畝

　合肥市堅持耕地保護「一盤棋」，構建「八個一」長效機制，在全國率先出台「大占補」市級配套文件，全省首個編制市、縣兩級耕地保護專項規劃。數據顯示，「十四五」期間新增耕地14.52萬畝，截至2024年底，耕地面積達740.42萬畝，超規劃目標35.25萬畝，實現總量「四連增」;永久基本農田保護面積620.27萬畝，超目標1.75萬畝，糧食安全底線愈發牢固。

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　要素保障高效 30萬畝用地保障4849個項目

　合肥推行用地用林聯合審批「一站式」辦理，大幅提升審批效能。五年來，共獲批土地30.33萬畝，保障滬渝蓉高鐵、濱湖科學城等4849個重大項目落地。供應國有建設用地40.6萬畝，其中工業用地10萬畝，產業用地供應量連續三年居長三角前列。此外，通過破解濱湖科學城實體化改革用地難題，為安徽「創新首問」戰略提供堅實支撐。

　資源利用轉型 單位GDP用地降25.5%

　依託土地節約集約利用、低效用地再開發等國家級試點，合肥市出台新型產業用地、工業上樓等政策，制定低效用地認定標準。「十四五」期間，單位GDP建設用地使用面積降至245畝/億元，五年下降25.5%;規上工業企業畝均稅收達50.5萬元/畝，年均增長15.5%。通過處置批而未供土地9.5萬畝、閒置土地6.2萬畝，盤活低效用地3萬畝，廬江縣集體經營性建設用地入市帶動28億元產業投資，提供2208個就業崗位，激活鄉村振興新動能。

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　生態修復亮眼 礦山修復3萬畝 2025年「清零」

　合肥市劃定生態保護紅線1228.4平方公里，實施「生態修復+」模式，打造廬江礬礦小鎮、蜀山老鄉農場等一批「修復+農文旅」融合標桿項目。五年來，復墾臨時用地8.82萬畝，修復廢棄礦山208個、面積3萬畝，廬江鐘山鐵礦修復入選全國典型案例。預計2025年末，環巢湖廢棄礦山將實現「清零」。目前，全市16座生產礦山中建成綠色礦山10座，「十四五」期間新增6座，生態價值轉化成效顯著。

　城市品質提升 兒童友好與青年樂居並行

　合肥編制完成《合肥市城市更新專項規劃(2021-2035年)》，劃定18個重點更新片區，制定城中村改造「一村一策」;聚焦「一老一小」，新建幼兒園配建家長等候區、小遊園、公廁「三件套」，助力入選國家兒童友好城市。同時，打造青創活力帶，創新市政設施「地下化、園區化」建設，減少鄰避效應;在全省率先編制「平急兩用」專項規劃，構建韌性城市格局。

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　服務為民務實 化解15萬套「難辦證」

　合肥市全面提升不動產登記效能，「跨省通辦」延伸至珠三角，全省率先推行「帶押過戶」(辦理8200件，節省利息2.5億元)，實現「交房即發證」覆蓋101個樓盤，頒發全省首本地下不動產權證。五年來，共頒發不動產登記證503萬本，化解「難辦證」房屋15.34萬套，「難安置」問題圓滿收官(涉及20.23萬戶、34.43萬套)，地質災害隱患點從189處減至17處，群眾安全感持續提升。

　錨定「十五五」 續寫資規新篇章

　發布會上，該局一級調研員謝濤、副局長皚麗、總經濟師張國棟、總規劃師張曉浩分別就土地改革、空間規劃、生態修復、不動產登記等工作作補充介紹。儲昭海表示，下一步將強化「省會意識」「領跑意識」，以「人一之我十之」的幹勁，錨定「十五五」目標任務，為合肥高質量發展貢獻更多資規力量。

　五載耕耘，合肥資規以「兩統一」職責為筆，在空間、生態、民生答卷上寫下濃墨重彩的一筆。面向未來，合肥將繼續以創新引領、改革驅動，書寫新時代自然資源治理的合肥範式。(記者 孫軍)

　頂圖:合肥市召開「決勝『十四五』搏出新精彩」系列主題新聞發布會(第17場)現場