五年間，這個湘西北的革命老區用累計86億交通投資推動「一鐵兩高」路網建設，通過醫改實現藥品降價15%和91.4%縣域就診率，旅遊總收入突破200億元，書寫了一部山區縣的突圍史——

    向新而行的桑植答卷

    澧水湯湯載紅色印記，青山巍巍映五年變遷。作為湘鄂川黔革命根據地核心腹地，桑植縣在「十四五」期間以長征精神為指引，錨定「53355」總體思路，在交通、民生、產業領域破局突圍，交出了一份沉甸甸的高質量發展答卷。

    五組核心數據見證跨越：GDP從百億級躍升至132.9億元，年均增長5.9%；人均GDP達3.6萬元，較五年前增長27.6%；城鄉居民收入年均分別增長5.9%、7.2%。老區群眾的獲得感，浸在這一組組數字裏，暖在柴米油鹽的日常里。

陳家河高速站。高山 攝

    基建破局：交通樞紐崛起 城鄉蝶變新生

    今年9月，龍潭坪鎮村民王建國駕駛車輛行駛在剛通車的桑龍高速上，窗外山景飛馳。「以前去縣城翻三座山顛簸3小時，娃上學得提前2小時出門，現在一腳油門，40分鐘就到！」他的話語道出了交通改善帶來的民生紅利。

    這份暢快背後，是86億元交通投資的堅實支撐——這一數字是「十三五」時期的4.25倍。當前，桑龍高速、張桑高速與黔張常鐵路織就「一鐵兩高」交通骨架，徹底終結了桑植不通高鐵的歷史。其中，僅桑龍高速就投入51億元，穿越武陵山脈的隧道燈火如銀河，融入桑植民歌元素的服務區更成為遊客打卡地。這座昔日「交通孤島」，如今已成為張家界向西開放的「橋頭堡」。

    主幹路貫通激活「毛細血管」，全縣公路總里程突破6677.8公里。瑞中旅遊通道直達景區，長潭坪大橋橫跨漊水結束三個鄉鎮「隔河相望」的歷史，八大公山深處的通鄉三級路也在加緊鋪築。

    為管好護好這些「民生路」，桑植創新推行「共商、共建、共管、共享、共富」的交通「五共」模式，該經驗獲國務院辦公廳推介，助力桑植捧回省級「四好農村路」示範縣牌匾，山里人的出行徹底告別「晴天一身灰，雨天兩腳泥」。

全省首個點狀用地改革試點項目——阿巴砦文旅項目。

    交通引擎驅動城市擴容提質，106億元資金投入191個城建項目，城區面積從5.6平方公里擴展至8平方公里，「1個核心城+4個重點鎮+3個特色鎮」的城鎮框架清晰成型。

    老百貨公司小區的變遷極具代表性，退休教師李平舉推開窗便能看見健身廣場上晨練的老人：「以前路坑牆黑，現在牆白燈亮，健身器材全配齊了。」新澧源大市場人聲鼎沸，「三館一宮」免費開放，15分鐘生活圈讓超市、醫院、學校觸手可及。

    民生基建，直擊群眾最痛的「急難愁盼」。過去汛期澧水北岸居民常面臨停水困境，如今58公里供水管網完成改造，一水廠日供水能力從3萬噸提至5萬噸，全市首台移動供水泵船成為「防汛神器」。「以前汛期囤五桶水，現在擰開龍頭就有水，心裏踏實！」居民李融貴的笑容是最直接的認可。

    污水治理同樣成效顯著，7.44億元投建的13個雨污分流項目，將污水處理率提升至97%。如今，澧水兩岸21.5公里游步道上，年輕人夜跑、老人散步已成常態，昔日「排污溝」變身滋養生活的「幸福帶」。

    值得一提的是，在今年「6·18」洪災中，20年一遇標準的防洪閉合圈成功守護3.8萬群眾安全轉移，實現「零傷亡」，為縣城築牢安全屏障。

遠程會診中心一角。

    民生提質：改革精準發力 幸福底色更濃

    「桑植的紅色基因里，始終鐫刻着『為人民服務』的宗旨。」桑植縣委書記曹飛的話，為民生工作錨定了方向——每一分投入都要花到實處，每一項政策都要落地見效，讓群眾看得見變化、摸得着實惠。

    醫療改革率先破題。作為全國縣鄉一體化醫改試點，桑植在2022年組建縣域總醫院，將23家鄉鎮衛生院「攥指成拳」實行「六統一」管理。「中心藥房」模式成效顯著，藥品集中採購配送使價格直降15%，涼水口鎮張大爺的胰島素從120元/支降至60元，「每月省一半錢」。如今桑植縣域內就診率達91.4%，越來越多老人實現「家門口看好病」。

    村醫職業化改革，激活了基層醫療「神經末梢」。村醫趙春燕持證上崗後，月工資從不足2000元漲至4800元並享五險一金，她的衛生室里血壓計、血糖儀等設備齊全，「持證上崗，鄉親們更信任我。」

    目前，全縣每千人口擁有6.5名衛生技術人員，縣中醫院晉升三級公立醫院，陳家河、官地坪等醫療次中心配備CT機、彩超機，基層診療能力全面提升。

學生課後服務象棋課程。

    教育公平的陽光，灑滿了武陵山區。「老區的孩子，不能輸在起跑線上」，一直以來，桑植縣委、縣政府主要領導將教育作為「一把手工程」督辦。1億元投入賀龍中學新建藝體教學樓，一小袁家坪分校新增1200個公辦學位，政府回購金海學校每年為家長節省4000萬元學費。

    師資均衡是教育公平的關鍵。1564名教師參與交流輪崗，城區優秀教師下沉鄉村，鄉村教師待遇比城區高18%。千兆寬帶進校園、班班通設備全覆蓋，讓山里娃也能通過在線課堂聆聽城裏名師授課。教育提質結出碩果，2025年高考本科上線率達63%，刷新革命老區教育紀錄。

    防返貧底線堅實牢固。桑植創新制定「防返貧監測十二條」，構建「大數據+政策找人」救助網，實現從「人找政策」到「政策找人」的轉變。澧源鎮患病老人王大爺剛犯愁生活費，網格員就上門用手機幫他辦完低保手續，「不用跑部門，錢直接打我卡上。」

    五年來，城鄉低保標準提高34%，殘疾人補貼增長42.8%，6億多元救助金精準惠及12萬群眾，14家養老機構與299個「兒童之家」守護特殊群體。桑植在全省率先推行的「三同兩化」農村供水模式，更解決了23.6萬人的飲水問題。

茶葉加工廠。陳少華 攝

    產業強基：綠色動能集聚 發展質效雙升

    「綠水青山就是金山銀山」，在桑植不是一句口號，而是轉化為發展動能的生動實踐。這片森林覆蓋率居全省前列的土地，正將生態優勢源源不斷地變為經濟優勢。

    康華粽葉生產車間裏，一片片來自深山的粽葉經分揀烘乾，成為日本壽司店的專用墊葉。負責人彭澧康介紹，以前只夠包粽子，現在開發十多個產品，附加值翻三倍。在龍頭企業帶動下，全縣12萬畝粽葉年產值達3.4億元，惠及3.2萬戶農戶。

    桑植白茶創新工藝破解苦澀難題，拿下「袁隆平特別獎」併入選「一帶一路」地理標誌，7.95萬畝茶園在2024年創造7.7億元產值，較2020年增長200%。

    竹葉坪鄉唐先紅夫婦的80畝煙田，2024年收入超16萬元，唐先紅說，「技術員上門指導標準化種植，比老經驗靠譜多了。」桑植與湖南中煙合作建設優質煙葉基地，統一供苗與技術，2024年煙葉總產值達1.6億元，煙農收入翻倍。3.6萬畝中藥材基地里，廣燊生物將黃蜀葵提取為保健品，附加值提升10倍；特色蔬菜首次出口越南、俄羅斯，800萬元訂單讓山區蔬菜端上海外餐桌。

    綠色工業同樣在山水間扎根。總投資12億元的農夫山泉基地鑲嵌澧水之畔，5條生產線年產50萬噸飲品。作為農夫山泉湖南首個基地，70%員工是桑植人，超半數為返鄉遊子。「桑植山泉全國數一數二。」基地總經理朱曉良滿臉自豪。不遠處山巔，龍鶴風電場25颱風機屹立，年底併網後每年可輸送1.2億千瓦時清潔電力，為綠色發展添動力。（來源：湖南日報·新湖南客戶端 記者 上官智慧 通訊員 甘政）

    頂圖：桑植縣城全景。向金次 攝