九層之台，起於累土。

　老子《道德經》中的一語，揭示着萬事萬物從風起青萍到蔚為大觀的普遍規律。

　在吉林省長春市東北部，有這樣一座城市，她的名字與古語相契，而這裏正在進行的區域發展觀念創新與生動實踐，也恰與先賢之道曲韻相合間，綻放出全新的時代光彩。

　這裏，就是九台。

　2025 年金秋，「全球商報經濟論壇暨『金鯤鵬』中國財經價值榜頒獎盛典」上，長春在300 余城競逐中，以黑馬之姿殺入「中國城市營商環境20 強」。在這樣的背景下，香港商報記者來到了素有「長春東大門」之稱的這座東北小城。

香港商報走進九台企業

　定位決定觀念，觀念生發意識，意識決定實踐。

　從優秀的企業管理者，轉型為城市的施政者，久經大型央企的歷練和現代市場觀念的多年浸潤，讓九台區委書記陳亮對於營商環境，尤其是政企關係充滿着獨到而深刻的洞見——

　「這是一種廣義的股東關係，政府要以股東的擔當謀長遠，以家人的熱忱解近憂。」

　這是一種對現代政府角色的重新定位，這種定位，讓九台不斷優化營商環境夯實了「觀念之基」。而這種觀念，正在九台演化成為一種以構築蓬勃的「發展共同體」為目標的高度共識和勠力實踐。

　優化營商環境，不在口號標語中，而在實幹實績的答卷里。

　那是「不叫不到、隨叫隨到、服務周到」的信然承諾;是政務服務時限壓縮87%，即辦件比例提升至68%的紮實數據;是「項目招引—建設落地—要素保障—企業投產」全鏈條的服務機制;是「一對一」「點對點」幫助企業申報惠企政策的主動作為;是率先在全省推行「局長領辦、帶辦制」，由各部門主要負責人對接企業需求，全程跟蹤辦理的「店小二」創新精神;是2025年1-10 月規上工業增加值增長11.2%，固定資產投資實現93.2 億元，多項重要經濟指標居於長春市縣域前列的堅足跡……

工作人員指導企業辦理納稅申報業務

　作為曾經的「企業人」，陳亮書記深知企業與政府合作過程中真實的「痛點」和「堵點」。所以，他非常善於在合作的關鍵「節點」上為「乙方」排憂解難——企業遇到「疑難雜症」時，帶隊現場辦公現場破題;政策落地時着力盯緊「最後一公里」;企業「申報難」，那就創新實行「免申即享」，不用企業跑腿申報，政策紅利自動上門，讓「政策找人」替代「人找政策」……

　發展共同體，亦是情感共同體和命運共同體，這份共識在九台的土地上，被演繹成一段段可感可觸的故事——

　當企業「康寧傑瑞」決定將兩條生產線從蘇州工業園遷出，千里北遷九台時，外界紛紛驚嘆這「不可思議」的抉擇。唯有九台人知曉，這背後是十餘載「股東式服務」的默默耕耘——審批流程全程代辦，如貼身管家般細緻;建設難題現場會商，似戰友並肩般堅定;發展瓶頸合力破解，若手足同心般赤誠。當最後一台設備在新廠區穩穩安家，機器運轉的轟鳴，便是企業對這片土地最厚重的「投票」。

企業為九台送來紀念匾額

　從籍籍無名到市場份額佔據行業半壁江山，楚天華通——這家總部位於湖南的醫藥裝備製造企業，「心甘情願」深耕吉林九台三十餘年。在企業送來的牌匾上，「企業發展的沃土，企業家成長的搖籃」十五個大字力透紙背，「不在中國爭地位，要為中國爭地位。」是楚天華通的經營理念，這不僅是一家企業的雄心，更是九台營商環境滋養出的家國情懷。「是九台區良好的營商環境，是政府對企業無微不至的關愛包容，也是政府對企業的充分尊重和超前服務，讓我們安心地把『家』定在了這裏。」楚天華通醫藥設備有限公司行政後勤中心總經理樊樹江說。

　在這裏，政務服務驛站讓「高頻事項不出園區」，讓企業少跑一趟路、少費一份心;「免申即享」政策如春雨滴灌，精準浸潤着每一個發展急需的角落;政務服務中心榮膺的「全國文明單位」，成為了全省政務窗口唯一獲此殊榮的標桿——九台區政府的全力以赴，讓當地企業得以卸下包袱，在新型材料、生物醫藥等八條賽道上勇毅前行。

　陽光雨露之下，是萬物生長的蓬勃。2024 年的九台，民營經濟發展之勢繼續奔涌壯大，已經成為區域經濟發展的中流砥柱，其增加值佔GDP 比重突破70%，高於全省近20%，更有177 戶「專精特新」企業漸成氣象，如根深之木，在這片沃土上深深扎根，與9.2 萬戶市場主體共同湧現出勃勃生機，見證着政企同心的碩果。

　「九層之台起於累土，投資九台，必有未來。」 面對鏡頭，陳亮書記說出的這句話既是九台天下客商的一份承諾，更是九台對自身「軟硬實力」的沛然底氣。

　「人文與地理的稟賦各異，營商環境便該有獨屬的肌理與魂魄。」九台營商環境的持續優化，正在走出一條「新路」。這條新路的開拓，包含着對九台客觀實際的清醒認知，包含着對市場經濟規律的尊重遵循，更包含着施政者以「股東心態」全力迭代升級服務型政府的觀念重生。

　而這一切，正如壘土而上起乎高台，讓一種充滿無限可能，蓬勃生長的「發展共同體」蔚然成形! (記者 冀文嫻 實習記者 呂陶)

　頂圖：長春九台經濟開發區已落位企業718戶