1月26日，遼寧省第十四屆人民代表大會第五次會議在瀋陽隆重開幕。省長王新偉代表省人民政府向大會作工作報告，全面回顧了2025年及「十四五」時期的工作，並擘畫了未來發展藍圖。報告指出，面對複雜嚴峻的國內外形勢和多重困難挑戰，全省上下砥礪奮進，推動經濟社會高質量發展取得新成效，中國式現代化遼寧實踐邁出堅實步伐。

　頂壓前行  高質量發展基礎持續夯實

　2025年，遼寧省堅持穩中求進工作總基調，全省經濟總體平穩、穩中有進。地區生產總值增長3.7%，城鎮新增就業48萬人，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長4.3%和5.3%，社會大局保持穩定。

　內需潛力得到有效釋放。通過實施一系列穩增長惠企政策，爭取「兩重」「兩新」及中央預算內投資大幅增長。消費市場活力增強，「樂購遼寧」系列活動及文旅體商融合成效顯著，社會消費品零售總額增長1.4%，接待遊客人次和旅遊收入分別增長17.6%和16.8%。投資結構向新向優，航空航天器、計算機、電子通信設備等領域投資高速增長，一批交通、能源、水利等重大基礎設施項目取得突破性進展，真正實現了「市市通高鐵、縣縣通高速」。

　產業韌性穩步增強。現代化產業體系建設加速，向高端化、智能化、綠色化邁進。新能源汽車產量增長31.7%，化工精細化率提升至50%。智能製造深入推進，關鍵工序數控化率、數碼化研發設計工具普及率均高於全國平均水平。新興產業蓬勃發展，船舶、電子專用材料、航空航天等行業增加值分別實現84.8%、17.5%、12.3%的高速增長。特別是「人工智能+」行動全面實施，服務機械人產量增長27.8%，研發垂直行業大模型超80個，遼寧省成為國家首批數據要素綜合試驗區。

　創新驅動  新質生產力成長動能澎湃

　過去一年，遼寧省將科技創新擺在核心位置，新質生產力加快成長。瀋陽渾南科技城、大連英歌石科學城等創新平台集聚效應顯現，遼寧實驗室匯聚千餘名科研人員，科技成果轉化加速。全國首台光子計數CT、全球首創心臟冷凍消融系統、全球首艘甲醇雙燃料動力超大油輪等一批重大創新成果問世，技術合同成交額突破1700億元。

　創新主體不斷壯大，雛鷹瞪羚獨角獸企業達7146家，國家級專精特新「小巨人」企業316家。教育、人才、科技一體化發展，實施「興遼英才計劃」，全年引進高層次人才4456人，新增專業技術人才和技能人才均近20萬人，為振興發展提供了有力支撐。

　改革開放  發展環境與開放格局優化升級

　改革攻堅持續深化。遼寧省將優化營商環境作為最緊迫的戰略任務，推出大量「立等可取」「一次不用跑」政務服務事項，創新「信用代證」制度，開展規範涉企行政執法專項行動，致力於打造營商環境最佳口碑省。市場活力有效激發，去年常住人口實現省際淨流入4.5萬人，標誌着遼寧吸引力的顯著提升。

　對外開放全方位推進。外貿出口總額增長8%，跨境電商進出口增長16.3%，實際使用外資增長10%。海陸通道更加暢通，海鐵聯運量突破200萬標箱，中歐班列開行924列。大連邁入萬億級城市行列，沿海經濟帶協同發展，「一圈一帶兩區」區域發展格局加快構建。

　民生為本  發展成果更多更公平惠及人民

　遼寧省始終堅持財力向民生傾斜，2025年民生支出佔一般公共預算支出比重高達77.9%，高質量完成20件民生實事。就業優先政策紮實有力，零就業家庭保持動態清零。教育、醫療領域持續擴優提質，增加優質高中學位，新建省級區域醫療中心，異地就醫直接結算率達到80%以上。社會保障網織密紮牢，養老金、城鄉居民低保標準穩步提高，51萬新就業形態人員納入職業傷害保障。「一老一小」服務供給增強，完成特殊困難老年人家庭適老化改造，育兒補貼惠及廣泛。

　生態環境持續改善，空氣質素優良天數比例達89.7%，近岸海域水質全面達標，科爾沁沙地殲滅戰取得階段性成效。同時，遼寧省有力防範化解金融、債務、房地產等重點領域風險，安全生產形勢穩定向好，社會治理水平不斷提升，平安遼寧建設紮實推進。

　回顧「十四五」 振興藍圖步步成真

　報告回顧了「十四五」時期遼寧的發展歷程。五年來，全省深入實施全面振興新突破三年行動，地區生產總值年均增長4.5%，高於「十三五」時期。創新發展成果豐碩，高技術製造業增加值年均增長10.3%，4個集群獲評國家先進製造業集群。改革開放實現突破，企業活躍度超全國水平，實際使用外資比「十三五」時期增長78.9%。協調發展步伐穩健，糧食產量躍上500億斤台階。綠色發展底色鮮明，清潔能源裝機佔比超過一半。民生保障紮實有力，城鄉居民收入穩步增長，社會事業全面進步。

　報告也清醒指出了當前面臨的困難與挑戰，包括有效需求不足、新舊動能接續不暢、營商環境仍有差距、財政收支矛盾突出等。省長王新偉強調，要直面問題、絕不繞道、勇往直前，堅定轉型升級、改革創新的決心。（記者 王藝橋）