大埔宏福苑大火發生至今快3個月,受影響居民如何安置備受關注。財政司副司長黃偉綸今日(21日)下午舉行記者會,公布大埔宏福苑長遠安置方案,房屋局局長何永賢和房屋局副秘書長章景星亦會出席。
近半數業主冀原區安置 七成四考慮出售業權
財政司副司長黃偉綸表示,早前收集受影響業主對長遠居住安排的初步意願,共有1975戶提交意見,佔全體住戶99%。其中,超過八成業主認為要「從速處理」;另外,各有四成七受訪者分別表示希望「原區安置」,或希望方案「照顧到全體業主」。

在1975戶中,有七成四(即1458戶)表示會考慮政府向他們收購業權,有一成四表示尚未有決定,一成二表示不會接受收購。
在願意考慮接受政府收購業權的1458戶業主中,四成一接受現金或樓換樓方式收購,三成九接受以樓換樓收購,另有約兩成只接受現金收購。
在1458戶業主中,有八成一表示需要政府提供資助房屋作長遠居所。

政府将收購宏福苑7樓宇業權
關於居住安排,黃偉綸介绍,主要是按照以下原則制定相關方案的,第一,能夠照顧受影響家庭的意願,需要兼顧合理與公平,全部以情為重;第二,能夠提供多樣化的選項,讓居民有選擇的餘地;第三,除了跨區的選項之外,還要能夠提供大埔園區的長期居住安排選項;第四,要善用公共資源,目前政府提出的方案提供不同選項,也能夠充分考慮到上述各大原則。

黃偉綸指出,由於目前沒有任何有效的市場機制可以幫助受災住戶,政府因此提出用現金或者「以樓換樓」方式,收購宏福苑這7座所有單位的業權,這個方案可以最快且最靈活地解決受災業主住戶的長期居住需求,而政府成為單位的業權人之後,將承擔並處理各種法律和保險事宜方面的風險。

黃偉綸介绍,按實用面積計算,政府会向未補地價的單位业主提供每平方呎8000元的收购价,已補地價單位每平方呎10500元。預計總收購成本約68億元,「大埔宏福苑援助基金」可提供約28億元,另需動用約40億元公帑。
黃偉綸指出,訂立收購價主要考慮因素包括居民痛失家園、遭受重大損失、生活上亦面對很大困難等,值得社會的理解和支持。

黃偉綸又指,宏志閣未有受大火波及,目前仍可供居住,但仍有部分必要維修和管理安排需要處理,包括修復消防和供水系統,被爆破的大門需要重新安裝等。理解部分宏志閣居民希望返回單位居住,但政府難以在現階段作進一步的介入,若只能收回零星、少部分單位,牽涉的地契、大廈公契、公用空間等問題难以妥善解決,所以在現階段政府的購買業權方案,不包括宏志閣。
但黃偉綸強調,若宏志閣的業主能夠達成高度共識,政府樂意進一步探討收購業權的可能性。

考慮改建公園或社區設施
房屋局局長何永賢表示,在宏福苑7座樓中,有些受災情況嚴重,包括石屎牆剝落、僅剩鋼筋,有些樑柱彎曲變形。檢測樣本發現,7座樓宇均受過高溫火災,救火時經過灑水冷卻,熱脹冷縮令石屎結構出現裂痕,影響所有7座樓宇日後的維修保養及結構安全,加上災後加裝支撐結構,令樓宇不適宜居住,涉違《建築物條例》等相關法例。
何永賢说,相關樓宇很難以合理成本復修,確保樓宇功能符合條例要求,在業權分散的情況下,需要政府介入,7座樓宇長遠亦需要拆卸。
黃偉綸說,政府完成收購後傾向拆除7座樓宇,原址不再做住宅用途,可能考慮建設公園或社區設施。

政府特設銷售10項目
業主向政府出售業權,收取收購金額後,可利用這筆現金,自行作長遠居住安排,或可以繼而透過政府為宏福苑業主而設的「特設銷售計劃」,購置全新資助出售單位。
何永賢表示,當局明白不少宏福苑居民都希望盡快購置長遠居所,香港房屋委員會(房委會)和房協將在8個原有發展項目中,預留2400個單位,並會在大埔頌雅路西加建1500個單位的新居屋項目。上述項目合共可提供3900個單位,供已向政府出售業權的業主選購。
何永賢介紹,房委會會在最新一期「出售居者有其屋計劃單位2025」和「出售綠表置居計劃單位2025」預留約2000個單位,以「特設銷售計劃」形式,供已出售業權的業主選購。預留的居屋/綠置居單位主要來自以下發展項目,建議單位數目及預計參加這個計劃的業主入伙日期如下:
九龍灣盛緻苑(預計2026年第四季入伙-610單位);
錦田匯熙苑(預計2027年第三季入伙-140單位);
東涌裕豐苑(預計2027年第三季入伙-140單位);
屏山朗風苑(預計2028年第三季入伙-140單位);
啟德啟陽苑(預計2028年第四季入伙-750單位);
將軍澳影輝苑(預計2028年第四季入伙-220單位);

此外,考慮到有立法會議員和居民建議,可加入房協的單位作支援,在房屋局及發展局協調下,房協會提供400個單位,包括約100個位於粉嶺百和路項目的單位,預計於今年第四季入伙,以及300個位於觀塘安達臣道石礦場項目的單位,預計可於2028年首季入伙。
大埔原本未來數年並沒有居屋項目。為滿足部分居民希望在大埔原區重置居所的訴求,房委會將在大埔頌雅路西加建新居屋,提供合共1500個單位。房委會正全力推展有關項目,預計第一期約900個單位,最快可於2029年入伙;第二期提供約600個單位,也可於其後10多個月後入伙。房委會特意修改設計,將項目的圖則改為主要提供實用面積400多平方呎的單位,與宏福苑單位現時面積相若。
「特設銷售計劃」將於今年9月開始選樓。政府明白業主希望可以盡早揀選心儀單位,因此他們選樓的先後次序會按照接受政府收購的日期分批而定。同一批次內的申請者的選樓次序,會再取決於按攪珠結果而排列的次序。

另外,長遠方案亦包括「樓換樓」方式。政府會提供「樓換樓券」代替現金,給願意出售業權的業主。「樓換樓券」等同收購金額的價值,並會作為業主日後參與「特設銷售計劃」、購買房委會或房協預留的資助出售單位時的「可用金額」。如業主選擇的單位價格較「可用金額」高,業主需額外補足差額;若選擇的單位價格較「可用金額」低,業主則可以收取相關的差額。簡而言之,在這安排下,政府會按收購價,代業主支付購買相關資助出售單位,當中如有差額,會以「多除少補」的方式處理。

無論選擇哪一個選項,業主須在8月31日或之前(即由今日起計約6個月內)確認其意向。

「特設銷售計劃」的申請期預計於8月31日截止。為確保資源有效運用,未被選擇的單位將重新開放予其他有意購買的市民。第一批次於6月30日或之前決定並簽訂臨時買賣合約的業主,將獲優先揀樓。如同屬第一批次,將以抽籤形式決定揀樓次序。於7月1日至8月31日期間決定的業主,將列為第二批次,待第一批次業主完成揀樓後方可選購。
另外,考慮到宏福苑樓齡逾40年,大部分單位已過禁售期,政府將解除相關資助出售單位的禁售期限制。但若業主日後需在公開市場轉售單位,則必須補足地價。
「解說專隊」下月起入戶講解安置方案
何永賢說:「政府理解業主要在一時之間,掌握長遠方案內各個選項的具體內容,實不容易。政府已成立由房屋局統籌的跨部門『解說專隊』。專隊成員超過100人,成員主要來自房屋局、勞工及福利局、民政及青年事務局、保安局,以及發展局的轄下部門。『解說專隊』會跟進各業主的整個收購過程,聚焦為業主提供支援,按個別需要,幫助業主了解不同選項的內容細節,解答業主的疑問,協助他們針對自身的情況作出選擇。」
房屋局會為「解說專隊」進行特別培訓,協助他們向業主解說政府具體長遠居住安排方案。透過「一戶一社工」的轉介,「解說專隊」會由3月初起,直接聯繫各戶業主。「解說專隊」部分成員亦會在較多宏福苑居民暫居的過渡性房屋及房協項目開設服務站,更方便地為有需要的宏福苑業主提供服務。

此外,政府將設立查詢熱線,預計於3月2日左右正式投入運作,熱線號碼將於稍後公布。何永賢形容,「解說專隊」是一支專業的隊伍,旨在協助居民順利過渡,了解未來的長遠安置安排。