據廣州海關消息,近日,經廣州海關所屬南沙海關關員監管,香港科技大學(廣州)的一套多參數水質分析儀,由該校科研人員攜帶從廣州南沙客運港旅檢通道出境,前往中國香港地區,用於粵港澳大灣區海洋生態研究課題使用。這是全國首例減免稅科研設備跨境流動監管,也是廣州海關打造「科研用途預審+動態監管+旅檢快速驗放」全鏈條服務的成功嘗試,為全國跨境科研設備監管提供了可複製的「南沙樣本」。
據了解,香港科技大學(廣州)科研團隊赴香港開展的「氣候變化下粵港澳大灣區可持續發展的區域地球系統研究」,需在香港大鵬灣海域開展實時水文觀測,其核心研究設備為海關監管期內的一批減免稅貨物。因科研工作需要,該批設備需頻繁跨境流動,傳統模式的審批流程、使用地點監管要求,難以匹配科研項目的時效性和靈活性需求。
「個人攜帶+船舶運輸」通關方案
為支持跨境減免稅科研設備快速通關,南沙海關主動靠前對接高校科研需求,迅速組建專項服務小組,依據海關總署進一步優化海關稅收服務的相關措施要求,簡化科研設備跨境監管手續,推出「一次申請、項目內通用」的備案模式。科研團隊就單個項目完成一次申請後,即可在項目研究周期內靈活使用設備,僅需按季度向海關報告設備使用情況。海關為跨境科研設備通關開闢專屬「綠色通道」,通過動態監管實現監管效能與科研效率的「雙贏」。
考慮到多參數水質分析儀為精密科研儀器對運輸安全和通關效率要求較高,南沙海關與香港科技大學(廣州)反覆溝通研判,確定「個人攜帶+船舶運輸」的定製化通關方案。科研人員通過南沙客運港旅檢通道完成快速驗放,設備隨船舶直達香港地區,既契合了精密儀器便攜運輸的需求,又保障了運輸過程的穩定性,實現科研設備跨境通關「零延時」。
據悉,該設備抵達香港地區後就立即投入使用,在大鵬灣海域的近岸、河口、深海梯度斷面開展實時監測,同步採集海水溫度、鹽度、溶解氧等多項生態指標,為解析氣候變化與人類活動對大灣區海洋生態的影響提供關鍵數據支撐。
暢通大灣區科研要素跨境流動
此次海關監管期內減免稅科研設備跨境流動的成功探索,是廣州海關優化減免稅管理、服務科技創新發展的重要實踐成果,不僅促進了粵港澳大灣區科研要素的跨境便捷流動,更進一步完善了大灣區科技創新協同發展的配套服務體系。
未來。廣州海關將持續深化「監管創新、服務創新」理念,聚焦高校、科研機構的減免稅設備、實驗耗材等科研物資跨境需求,持續暢通大灣區科研要素跨境流動通道,全力支持粵港澳大灣區建設全球科技創新高地,為國家高水平科技自立自強貢獻海關力量。(記者 黃裕勇 通訊員 關悅)
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廣州海關所屬南沙海關關員對乘坐郵輪出境旅客高效監管驗放