在2026年全國兩會舉辦期間,全國政協委員、香港中資證券業協會永遠名譽會長譚岳衡對港商記者表示,當前,全球金融治理體系正經歷二戰以來最深刻的結構性重塑,他建議中央相關部委與香港特區政府加強頂層設計與協同謀劃,支持香港從全球金融規則的「被動參與者」向「主動共建者」躍升,助力中國深度參與乃至引領全球金融治理。
建設大灣區成為國際規則對接戰略高地
譚岳衡建議以前海為突破口,率先開展跨境金融規則兼容試點,在特定主體中試行香港財務報告準則(HKFRS)、ESG披露標準及虛擬資產監管沙盒機制,採取「有限適用、自願選擇」原則,優先覆蓋QDLP/QDIE基金、綠色債券發行人等市場化程度高、風險可控的機構。
同時,深入落實中央關於「支持前海建設國際仲裁高地」的指示精神,充分銜接2023年在香港成立的「國際調解院」,研究授權深圳國際仲裁院組建由普通法專家參與的「跨境金融爭議合議庭」;推動「仲裁互認」先行先試,在前海法院設立認可香港國際仲裁中心(HKIAC)裁決及國際調解院裁決/調解協議的特別司法程序;通過積累典型案例,逐步將實踐成果上升為具有法律效力的雙邊或多邊司法安排,加快構建具有國際公信力的跨境爭端解決機制。
實施「金融軟實力」出海戰略
為打造「一帶一路」軟聯通新引擎, 譚岳衡建議啟動「香港—東盟金融能力建設夥伴計劃」,在「一帶一路」關鍵節點國家(如新加坡、曼谷、雅加達、迪拜等)設立聯合金融服務中心, 推動法律、會計、諮詢、評級等專業服務機構加快國際化布局,切實提升規則與標準層面的「軟聯通」能力。
研究設立一帶一路專業服務出口支持基金,由國家開發銀行與香港特區政府共同發起,對符合條件的港資及中外合資機構在東南亞、中東等新興市場開展金融標準輸出、合規諮詢、監管對接等項目,給予費用補貼。通過財政引導與風險分擔,降低專業服務機構「走出去」的門檻,激發市場化活力,推動中國制度型公共產品深度融入「全球南方」治理體系。
引領新興領域國際規則制定
譚岳衡表示,面對綠色轉型、數字金融與人工智能加速融合的趨勢,香港應聯合「全球南方」力量,在三大前沿領域率先構建包容、可操作、具國際公信力的規則體系。
第一,共建「全球南方綠色金融標準聯盟」。依託香港綠色金融協會,聯合東盟、非洲、拉美等地區央行及監管機構,填補當前全球綠色標準體系對新興市場覆蓋不足的空白,設立一套「為全球南方量身定製」的綠色標準,包括界定適用於發展中國家的綠色經濟活動範圍,「防漂綠」負面清單及統一驗證機制,推動形成南北平衡的可持續金融新秩序。
第二,打造「亞洲虛擬資產監管協作平台」。由香港金管局、證監會牽頭,與新加坡、阿聯酋等亞洲主要國家建立常態化對話,具體可先簽署監管備忘錄,推動交易平台准入、穩定幣白名單、反洗錢合規等標準互認,並加速數字人民幣與港幣穩定幣在跨境貿易結算中的試點聯動,為多邊央行數字貨幣合作提供區域範式。
第三,前瞻性布局人工智能金融治理規則。依託香港在數據跨境流動、算法審計、AI倫理等方面的制度探索,聯合國際組織及「全球南方」夥伴,率先提出生成式AI金融應用治理指引,並借力「一帶一路」框架下的數字經濟合作、中國—東盟AI論壇等落地首個區域性AI金融監管框架。力爭到2027年,推動至少2項聯合標準被國際貨幣基金組織、國際清算銀行等國際機構採納,確立中國在AI時代全球金融治理的規則引領地位。
通過上述舉措,香港有望成為中國制度型公共產品出海的核心樞紐、全球南方治理能力的賦能平台、新興領域國際規則的策源地,將顯著提升中國在全球金融與經濟治理中的話語權,為構建更加公平、包容、可持續的國際秩序貢獻中國智慧與中國方案。(記者鄧建樂 辛悅)