4月10日，記者隨2026年廣西法院與新聞媒體聯合主題採訪團，來到柳州市中級人民法院、柳南區人民法院等地，實地探訪柳州法院在行政審判領域的創新實踐。在這裏，一組組向好的數據、一個個鮮活的案例，讓記者真切感受到「府院聯動」機制帶來的深刻變化。

　數據亮眼：「兩高一低」難題得到有效破解

　「上訴率高、申訴申請再審率高、服判息訴率低」——這「兩高一低」曾是行政審判領域的長期頑疾。但在柳州，這一局面正被徹底扭轉。

　4月10日，柳州市中級人民法院召開「實質化解行政爭議 提升協同治理效能」新聞發布會。記者會上獲悉，2023年至2025年，柳州法院行政條線共受理各類案件7491件，審結7195件，結案率高達96.05%。其中，新收二審案件從2022年的422件下降至年均201件，行政訴訟案多人少矛盾顯著緩解。

　柳州市中院黨組副書記、副院長關宇向記者介紹了一組關鍵數據：2023至2025年，柳州行政機關一審敗訴率從2021-2022年年均29.22%連續下降至10.8%、7.74%、6.82%，實現「三年連降」;上訴率從53.17%降至37.79%，申訴申請再審率從28%降至10.56%，一審服判息訴率從46.83%提升至62.21%。這一系列數據折射出柳州法治政府建設的實質性進步，也為市場主體營造了穩定、公平、透明的法治化營商環境。

行政爭議調解中心工作流程圖

　創新機制：「府院聯動」護航經濟綠色轉型

　在採訪中記者了解到，面對近年來涉徵收補償等行政協議類案件增量明顯的挑戰，柳州法院積極延伸司法服務職能，打好「府院聯動+多元解紛」組合拳。

　柳州中院靈活應用示範訴訟、示範庭審、司法確認、負責人出庭、邀請監督、庭審觀摩「六同步」模式，成功化解了一起涉徵收補償爭議的18件系列案——先行公開審理一件示範案件，其餘17件均參照該模式處理，最終促成雙方和解，原告集體撤訴，達到「辦理一案治理一片」的示範效應。

　同時，柳州法院牢固樹立「兩山」理念，三年來新收各類涉環境資源保護行政案件89件，該類案件在收案總量中持續保持平穩低位，有力推動了柳州經濟社會發展方式向綠色低碳轉型，促推新質生產力的培育和發展。

　民生溫度：「如我在訴」化解群眾急難愁盼

　在柳北區人民法院，記者聽到一個令人印象深刻的案例。2025年，柳北區法院通過前期識別、分析研判、協調化解的「三步法」，妥善調處了一起因餐飲店違法發放傳單而被罰款5000元的案件。法院將高額罰款轉換為法治宣傳教育，糾正了「小過重罰」問題，實現了監督行政與促進行政的有機統一。

　針對涉企糾紛，柳州法院堅持「監督就是支持、支持就是監督」的原則。在某物流公司訴某區政府不履行行政補償職責案件中，柳州中院以「穿透式」審判思維，經調解將企業請求的金錢補償轉化為可持續性的發展需求。法院多次組織政府相關經濟職能部門與企業協商搬遷升級轉產方案，最終促成雙方當庭達成調解協議，不僅解決了行政爭議，更為企業找到了新的發展出路。

　司法救助方面，柳州法院同樣展現出溫度。2025年，法院將司法救助與「涉民生小標的案件集中清理」聯動，為被瀕臨破產小微企業拖欠工資的224名困難職工發放救助款137.6萬餘元，既緩解了企業經營困難，又為困難勞動者提供了司法兜底保障。

　品牌引領：「龍城新橋」架起解紛快速路

　機制創新是柳州行政審判工作的另一大亮點。記者在採訪中了解到，自2022年在全區首創「三長會商」(市長、法院院長、檢察院檢察長)府院聯動機制以來，2023年柳州進一步將鐵路兩級法院納入共建平台，推動成立行政爭議調解中心、出台行政機關負責人出庭應訴工作規則、行政行為自我糾正制度等10餘項議題落地。同時拓展「3+N」工作機制，實現法院、檢察院、司法局與各行政機關的常態化協同。三年間，兩級法院共組織或參加各類府院聯動工作會議100餘次。

　在柳南區人民法院，記者參觀了「龍城新橋」行政爭議調解室。這是柳州法院精心打造的具有城市特色的行政爭議化解工作品牌。通過建立行政爭議調解中心，實現調解機構在市、縣(區)兩級全覆蓋。2023至2025年，訴前成功化解行政爭議470餘件、訴中化解220餘件。其中，融水法院成功化解一起要求政府履行「旱改水」協議、涉案標的額近2億元的行政糾紛，有效將矛盾化解在基層。

　此外，柳州法院還推動了行政案件跨區域集中管轄改革，近三年集中管轄率保持在99%以上;並在全區率先出台行政執行案件「裁執分離」工作制度，實現了從「司法後端干預」到「司法前端介入」的轉變，相關經驗獲中央政法委機關刊物《長安》雜誌推廣。

　兩天採訪，記者深切感受到，柳州法院以「如我在訴」的理念和「府院聯動」的創新機制，正在為行政爭議實質性化解探索出一條可複製、可推廣的「柳州路徑」。( 李麗芳 古羽涵)

　頂圖：記者參觀柳南區人民法院「龍城新橋」行政爭議調解室