5月21日下午，在2026文化強國建設高峰論壇上，故宮博物院研究館員王軍以《文化遺產保護的理念創新與體系構建》為題作了發言。

　王軍認為，中華大地上的文化遺產是人類在東亞地區文化與文明持續不間斷髮展的卓越見證，整體性、系統性是中國文化及其遺產形態的重要表現，推行全面、系統性的文化遺產保護，是文化遺產保護理念創新與體系構建面對的重要任務。「我們需要在充分認識和理解己身文化的基礎之上，對文化遺產作科學的界定，健全體系、補足短板，真正做到保護對象不遺漏、保護對策不缺失。」

　王軍指出，目前亟須加大保護力度的是物質文化遺產中的聚落遺產和文化景觀，因為它們尚未被明確地作為遺產類型寫入文物保護法第二條列舉的受國家保護的物質遺存名錄，還不能做到依法實施全面、系統的保護。

　在王軍看來，中國文化特有的時空觀塑造了與天地環境整體生成、人文與自然高度融合的聚落形態、文化景觀。隨着農業生產力的發展，各考古學文化與歷史時期的各族人民，不斷融入並分享同一個古老而飽含生機的時空體系，共同創造了極具包容性與適應性的文化形態，形成強大的文化凝聚力，古代中國由此走出一條「從文化多元一體到國家一統多元」的發展道路。

　「我們的古城、古鎮、古街、古村不是保護得太多了，而是留存得太少了。」王軍認為，當前亟須將聚落遺產和文化景觀作為不可缺失的遺產類型，納入文化遺產保護的立法體系，推行全面、系統的普查、登記和保護。只有這樣，才能構建完整的文化遺產保護體系。應該及時啟動對這兩類遺產的專項普查工作，將已留存不多的古城、古街、古鎮、古村全部納入聚落型遺產的普查登記範圍，將五嶽、五鎮、四瀆、四海人文聖地，佛教、道教名山勝境、皇家陵寢，具有地方特色的風景名勝，納入文化景觀的普查登記範圍，制定行之有效的保護政策。

　「我們唯有與時俱進、更新觀念、健全體系，推行系統性全面保護，才能踐行文化遺產保護傳承的神聖使命，無愧於時代的重託，為中華文脈的永續提供強大保障。」王軍說。