新界總商會日前邀請政制及內地事務局胡健民副局長擔任主講嘉賓，分享國家第十五個五年規劃綱要（2026—2030年）及編制香港首個五年規劃。副局長胡健民於講座上指出，制定香港首個五年規劃的核心是主動對接國家「十五五」國民經濟與社會發展計劃。他解釋，國家自「十一五」起已將「五年計劃」調整為「五年規劃」，一字之差凸顯市場化發展導向，因此本次香港五年規劃絕非「計劃經濟」，而是具備前瞻性、方向性，同時可落地執行的發展藍圖，為香港未來五年的經濟和社會發展指明方向。

  胡健民補充，全球各大主要經濟體均會推行不同程度發展規劃。當前全球競爭加劇、科技迭代提速、產業鏈及供應鏈博弈日趨激烈，單憑市場自由發展難以讓本地產業、企業保持競爭力，因此，制定系統性規劃，統籌產業、人才、基建、標準等多維度布局，是香港應對外部環境變化、掌握發展機遇的必要舉措。

  從國家長遠發展藍圖來看，設定2035年基本實現社會主義現代化乃2049年全面建成社會主義現代化強國的重要節點，國家「十五五」規劃擔當承前啟後的關鍵角色。因此香港規劃編制將緊扣國家發展大局，立足自身核心定位，集中發揮獨有優勢，實現香港與國家發展雙向共贏。

　錨定核心發展定位 釋放香港獨有競爭力

  香港首份五年規劃以「四中心、一高地」為核心發展主軸，依托「一國兩制」獨有優勢塑造香港差異化競爭力。香港憑藉完善的法治體系與多元專業服務，助力國家對外經貿發展，同時亦為大灣區核心城市，更是國家連接國際的關鍵窗口，在金融、國際接軌領域具備不可替代價值。

  五年規劃將進一步推動香港與大灣區城市協同發展、優勢互補，發揮「一加一大於二」的協同效益，並透過發展北部都會區及大學城，拓展土地資源，聚焦創科、教育及人才培育，助力國家科創戰略。香港亦會積極融入「一帶一路」建設，憑藉國際化營商環境擴展全球合作，穩固跨國經貿平台，應對外部變局。

  此外，針對本港餐飲、零售等行業面對的消費轉型及科技迭代挑戰，胡健民認為有關挑戰屬全球經濟發展的共同趨勢。香港根基穩固、適應力強，長期擔當國家對外開放的重要樞紐，未來可繼續發揮獨特優勢，突破瓶頸、迎難而上。

　規劃編制與施政體系緊密連結 實施動態調整機制

  胡健民介紹，香港五年規劃與行政長官《施政報告》是一脈相承的施政文件。五年規劃是前膽性、策略性和方向性的指導文件，為未來五年的經濟和社會發展作出明確方向。《施政報告》是每年的施政部署，訂立多項具體指標，回應五年規劃的要求和方向，匯報落實進度，並按當年的實際情況，因時制宜，推出政策措施。他強調，五年規劃並非靜態僵化文件，參考內地省市經驗，規劃實施兩年或因應社會、經濟及外圍形勢變化作出適當調整，確保五年規劃與時並進、貼合發展所需。

　公眾諮詢期至8月14日各界踴躍建言

  政府於今年6月已發布中英文公眾諮詢文件，各界可網上或書面提交意見，諮詢期至8月14日。當局整合意見後，爭取在第三季推出正式規劃文本，務求年內完成編制。

  今次公眾諮詢設六大核心範疇，分別涵蓋香港優勢產業、民生福祉、創新科技、土地發展、人才培育及區域合作。文件詳述現時各範疇的發展狀況、重點發展方向及初步政策構思。胡健民副局長於講座總結時呼籲，距離諮詢截止仍有一段時間，歡迎各行各業及全港市民踴躍提交意見，集思廣益編制本港首份五年規劃，合力打造更繁榮、更美好、更幸福的香港。

  出席活動的該會首長包括會務委員會主席周駿達，副會長周華焯、梁鐵夫、齊光華、李國強、葉沛霖、宋玲鋆、周錦威、盧官佃，副主席黃志源、朱德榮、莊金寧、梁金塘、陳國源、馬沛強、鄧兆堃，會務顧問黃定光，會計顧問黃龍德，法律顧問譚健業、黃志剛，地區屬會大埔商會主席陳佩添、青衣商會主席柳振錦等首長、董事及嘉賓約80人。(實習記者 單家琛）