行政長官李家超表明將於今年9月份發表香港第一個五年規劃。致力於數字資產管理前沿實踐的企業——潘渡有限公司（Pando Finance Limited）創始人兼行政總裁任駿菲建議，港府應破除傳統金融與數字創新金融之間的制度壁壘，構建雙向互通的融合生態，推出多元化創新金融產品吸引全球長線資本集聚，並在五年規劃中正式確立香港作為國家數字資產離岸試驗區的功能定位，打造風險完全隔離的測試緩衝區。

   在國家「十五五」規劃下，香港的新角色是「四中心、一高地」，即國際金融中心、國際創新科技中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際高端人才集聚高地。而五年規劃是香港未來5年的經濟和社會發展藍圖，以高質量發展為主題，並會配合「十五五」的定位。

   在香港國際金融中心建設與維繫方面，任駿菲認為, 當局應推動傳統與數字創新金融融合發展，並提出以下核心舉措建議：（1）統一跨行業監管標準，放寬持牌金融機構准入通道；（2）分層打造多元創新金融產品，匯聚全球機構資本；（3）明確離岸試驗定位，服務國家數字金融探索。她強調，打通該兩條賽道既能豐富本港金融業態、持續吸引全球資本，更能依托「一國兩制」獨特優勢在可控環境下為國家探索穩定幣、加密資產發展路徑，實現特區經濟增長與國家金融開放戰略協同共進。

   同時，必須針對穩定幣的底層資產建立嚴密的風險防範機制，強制發行機構進行透明、定期的儲備資產第三方審計，確保穩定幣具備足額且高流動性的法定貨幣儲備支撐，嚴防資金池挪用與潛在的擠兌風險，切實築牢金融安全底線。

   此外，在券商與資管機構拓展虛擬資產業務方面，任駿菲建議當局應密切留意並追蹤研究發達國家在該領域監管措施的制度建設。透過動態借鑒國際經驗，確保香港既能緊跟全球數字資產的創新發展速度，同時自身的監管體系也能保持完善與嚴密。在確保合規與風險可控的基礎上，逐步允許傳統公募、私募發行股債與數字資產混合配置基金，將合規數字資產ETF、代幣化債券納入投資池；搭建標準化資產托管基礎設施，強制要求機構客戶資產與自有資金完全隔離，從源頭規避黑客攻擊、平台挪用等安全風險。

   分層創新金融產品方面，任駿菲建議當局第一層推進傳統實體資產代幣化常態化，將特區外匯票據、綠色債券、不動產、知識產權上鏈拆分交易，實現全天候跨境流通，大幅降低海外機構配置門檻；第二層擴容標準化合規數字資管產品，開放高端NFT、不動產分割代幣等另類投資品類；；第三層則應嚴格區分主權數碼貨幣與私人數字資產，積極聯動「多種央行數碼貨幣跨境網絡」（mBridge）項目，推動數字人民幣（e-CNY）等具國家主權信用背書的中央銀行數碼貨幣（CBDC）應用，為跨境貿易和實體經濟提供低成本且高安全的鏈上結算工具。

   至於數字資產離岸試驗區，任駿菲認為，香港應充分發揮「防火牆」與「試驗田」的作用，在與內地金融體系風險完全隔離的前提下，設立本地數字金融沙盒。當局可吸引全球Web3.0創新企業及國際資本在港開展數字資產與財富管理試點，完整留存交易、風控、監管數據，並定期向內地監管部門輸出實踐案例。透過在可控環境下的探索，香港不僅能為未來數字金融國際化積累實操經驗，更能協助國家密切追蹤全球加密資產的發展路徑與監管趨勢，提升國家在全球數字金融標準制定中的話語權。(文：黃兆琦 / 圖：馮瀚文)

   頂圖：任駿菲建議，港府在首個五年規劃中推出破除傳統金融與數字創新金融制度壁壘的發展方向，構建雙向互通融合生態。