近日，隨着最後一台智能印章設備在寶清縣青原鎮本德村安裝調試完成，黑龍江省寶清縣145個行政村在全省率先實現「智慧印章」系統全覆蓋。這一創新舉措通過數碼技術重構村級用章監管體系，為基層小微權力運行構築起全鏈條「防火牆」。

    據介紹，自2024年12月試點至今，「智慧印章」系統已累計完成用印審批7000餘次、預警處置異常操作116次，涉及村級印章的信訪量同比下降62%，群眾對村務公開滿意度提升至98.6%。「過去蓋章要跑三四趟，現在手機提交申請，十分鐘就能在家門口完成。」村民王建國在辦理土地流轉手續時深有感觸地說。

    數字賦能破監管困局。2024年，針對村級用章「人情章」「空白章」等突出問題，寶清縣農業農村局以學習運用「千萬工程」經驗為藍本，與浙江籬笆牆網絡科技公司深度合作，創新研發智能印章管理系統。系統採用「智能套筒+雲端管控」模式，將全縣145個行政村的村委會、經濟合作社實體印章裝入具備生物識別功能的智能設備，通過指紋認證、逐級審批、影像留痕三重防護，實現「用章必審批、過程全留痕、違規即預警」。

    三級預警織密監督網絡。系統構建「紅黃藍」三級動態預警體系，對空白合同、定位偏移、非工作時長用印等6類風險情形實時監測。當出現用章地點超出電子圍欄設定範圍、審批流程倒置等異常情況時，系統自動向鄉鎮紀委和縣紀委監委推送預警信息，形成「智能監測—分級派單—限時處置」的監督閉環。在2025年春季村集體資產發包高峰期，系統成功攔截違規用章行為23起，倒逼完善村級財務聯審、村級集體資產發包管理問題等5項制度。

    數據畫像提升治理精度。依託全省首個村級用章數據庫，系統對勞務用工、困難救助等8大類32項高頻事項進行智能分析，自動生成權力運行「熱力圖」。目前，系統已歸集用印數據4.2萬條，為13個村修訂小微權力清單提供數據支撐。

    創新機制破解運營難題。針對系統後續運維成本問題，寶清縣創新採用「財政托底+技術外包」模式，投入專項資金搭建縣域伺服器集群，每年為村級組織節約運營成本40餘萬元。今年4月，寶清縣將智慧印章數據與省「三資」監管平台對接，實現村級資產變動與用章記錄雙向核驗。 「系統運行以來，村幹部用章不規範問題同比下降81%，真正實現了『管住印章不亂蓋、規範用權不越界』。」 寶清縣紀委監委黨風政風監督室負責人說。

    據悉，寶清縣「智慧印章」項目已入選雙鴨山市基層治理創新典型案例，其「技術賦能+制度重塑」的雙輪驅動模式，為全市深化基層權力監督提供了實踐範本。寶清縣農業農村局主要負責人表示，下一步，將拓展系統在村務公開、民生監督等領域的應用場景，持續釋放基層治理數碼化改革效能。（馬淑芬 王琳）