「這小區本來就小，個人私自安裝地鎖，影響過車還絆小孩兒幾回了，這不安全呀。」

    日前，河南省漯河市郾城區龍塔街道金牛社區會議室內，一場關於鑫苑小區地鎖問題糾紛調解正在進行。黨員代表、網格員、棟巷長、居民代表與社區第一書記圍坐一堂，聯合城管工作人員，經過兩小時協商，小區上鎖業主主動拆除了存在安全隱患的地鎖，還小區一片空地。

    「過去這類矛盾容易鬧到街道，現在圓桌上一談就解決了。」社區支部書記楊草原感慨道。

    一張圓桌、五方代表、每月一會，從地鎖糾紛到下水道堵塞難題，從老舊小區改造到鄰里矛盾調解……在金牛社區，「510圓桌議事會」成為破解基層治理難題的「金鑰匙」。近年來，該社區以黨建引領為核心，創新推行「大數據+網格化+鐵腳板」治理模式，通過「小切口」議事機制撬動「大民生」改善，實現「小事不出樓棟、大事不出社區」，走出了一條共建共治共享的基層治理新路徑。

    金牛社區地處老城區，28個「三無」樓院佔比超90%，人口密集、管理難度大。社區以「510圓桌議事會」為抓手，創新「5方代表（黨員、棟巷長、網格員、網格長、第一書記）+每月1次會議+黨群關係零距離」機制，將議事平台延伸到居民家門口。截至目前，累計召開「510」圓桌議事會35次，實地巡查35次，解決屋頂漏水、停車難等各類民生問題116件，化解矛盾86起，調解成功率超95%。

    「現在有問題直接找網格員，還能手機『點單』，方便多了！」居民馬麗點讚道。社區以「510」機制為樣板，社區孵化出「板凳議事會」「小院議事會」等特色品牌，推動14個網格實現議事全覆蓋。同時，依託「居民通」、「網格通雙向APP」，建立動態式、滾動式、常態化、多元化矛盾糾紛排查化解機制，實現網上諮詢、受理、分流、調解「一站式」服務。龍塔街道金牛社區積極踐行「楓橋經驗」，着力打造「大數據+網格化+鐵腳板」基層高效能治理品牌。

    「過去社區幹部『跑斷腿』，如今數據『多跑路』。」楊草原介紹，街道構建「黨工委—社區大黨委—網格黨支部—功能型黨支部」四級組織體系，將59個網格嵌入黨建「紅網」，發動220名「雙報到」黨員、1017名兼職網格員常態化下沉。在老舊小區改造中，網格黨支部牽頭徵集意見，推動加裝電梯、充電樁等設施，居民支持率從40%提升至90%。

    「樓道燈壞了，自管會當天就修好！」在「三無」小區嵩山北路9號院，居民選舉產生的「紅色自管會」承擔起衛生保潔、設施維護等職責，物業費收繳率從30%躍升至85%。

    此外，社區引入第三方運營平台盤活閒置資源，打造便民食堂、家政服務站，年增收20萬元反哺公共服務。同街道的華山路社區通過「社區引導+市場運作」，建成養老服務中心；巴山路社區創辦鼎昕商貿公司，提供就業崗位50個。「現在社區能『自我造血』，服務更有底氣。」楊草原說。

    「小切口」如何托起「大民生」？金牛社區的實踐揭示出基層治理的四大關鍵。黨建引領是根本保障，通過黨組織下沉，把分散資源擰成「一股繩」；群眾參與是核心動力：用「議事權」換「認同感」，變「你和我」為「我們」；多元共治是有效途徑，整合多方資源，實現多元主體協同治理，為矛盾化解提供有力支撐；創新機制是重要支撐，技術手段與「鐵腳板」互補，實現治理精度與溫度的統一。

    從「矛盾窩」到「幸福里」，金牛社區用一張圓桌打破隔閡，用四級網格兜住冷暖，用多元共治激活末梢。這裏的故事證明，基層治理的「小切口」，終將匯成民生幸福的「大圖景」。（郭延 張星）