12月12日，江西省舉行《江西省加快經濟社會發展全面綠色轉型的若幹措施》新聞發布會。據悉，該文件已於11月12日由江西省委、省政府正式印發。會上，江西省發展改革委黨組成員、副主任劉兵詳細解讀了《江西省加快經濟社會發展全面綠色轉型的若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》）。《若幹措施》以「5+5」政策框架構建20條具體舉措，涵蓋產業、能源、基礎設施等關鍵領域，旨在破解綠色轉型瓶頸，推動江西在生態優先、綠色發展道路上走在前列。

發布會現場

    據了解，江西「十四五」前四年，全省單位GDP能耗累計下降15.3%，降幅優於全國平均水平；風電、光伏裝機規模歷史性超越煤電，新能源成為能源消費增量替代主力；銅、稀土產業再生利用比例超六成，再生銅、廢舊鋰電池等再生資源年綜合利用量突破2000萬噸；連續四年開展GEP核算，生態產品交易累計超380億元；高技術製造業增加值占規上工業比重提升至23%，製造業綠色低碳發展指數位居全國前列。這些成績為全面綠色轉型奠定了堅實基礎，相關典型經驗已梳理形成《江西省綠色低碳發展體製機製改革綠皮書》正式出版。

    然而，江西綠色轉型仍面臨產業結構偏重、能源結構偏煤、交通運輸結構偏公路等製約因素，化石能源占比偏高，傳統產業轉型升級步伐有待加快，綠色產業支持政策和保障體系仍需完善。在此背景下，省委將「推進綠色低碳發展體製機製改革」列為2025年重點突破改革事項，省發展改革委牽頭起草《若幹措施》，為破解發展難題提供系統性解決方案。

    《若幹措施》的核心內容可概括為「5大重點領域+5大支撐保障」的「5+5」架構。在重點領域方面，15條措施聚焦關鍵轉型賽道：產業結構綠色低碳轉型領域，明確發展綠色低碳產業、支持傳統產業升級、完善綠色服務體系三大方向；生態產品價值實現機製領域，提出完善價值製度化評價、拓寬實現路徑、健全市場化交易體系等舉措；清潔低碳能源體系領域，圍繞能源協同發展、新能源供給消納、電力市場機製優化發力；綠色低碳基礎設施體系領域，推進交通綠色轉型、綠色建築發展和人居環境優化；資源節約循環利用體系領域，著力節能降碳增效、資源集約利用和循環經濟發展。

    在支撐保障層面，5條措施構建全方位保障網絡：強化綠色低碳技術支撐，建立核心技術攻關清單，完善科技成果轉移轉化服務；健全綠色消費激勵機製，製定綠色產品支持清單，開展全民綠色行動；完善碳排放管理製度，落實雙碳綜合評價考核，實施省市碳預算管理；豐富綠色低碳場景應用，鼓勵多領域融合創新新業態；加強綠色財政金融服務，探索轉型金融政策框架。

    劉兵介紹，《若幹措施》呈現三大鮮明特色，即堅持問題導向，立足實地調研、專家座談等一手資料，針對性破解體製機製不暢、政策製度不全、激勵舉措不實等突出問題；堅持改革引領，在綠色製造、生態產品價值實現等優勢領域鞏固提升，在「新能源（氫能、儲能）+」等場景大膽探索，補齊綠色服務等短板；堅持因地製宜，立足江西發展基礎和比較優勢，在綠色產業、能源、交通、建築等領域先行先試，實現發展與轉型互促共進。

    圍繞《若幹措施》落地見效，江西已明確四項重點工作安排，即加強統籌協調，細化任務分工、壓實各方責任，做好政策解讀與調研指導，推廣典型經驗，倡導綠色低碳生活理念；穩妥推進雙碳工作，實施碳排放總量和強度雙控，完善統計核算體系，開展碳預算管理，推進相關試點與零碳園區建設，嚴控「兩高」項目，深化重點行業節能降碳；構建新型能源體系，推動新能源高水平消納與高質量發展，加快新型電力系統建設，推進煤電改造升級和散煤替代，發展新型儲能與智能電網，健全新能源市場化消納機製；拓展生態產品價值實現渠道，深化撫州、吉安國家試點，推動GEP與VEP雙向應用，完善省市縣三級生態資源交易平臺，壯大環境權益交易市場，開發生態碳匯項目。

    此次《若幹措施》的出臺，是江西貫徹落實黨中央全面綠色轉型決策部署的具體實踐，也是推動高質量發展的關鍵舉措。隨著20條政策措施逐步落地，江西將進一步打通「綠水青山」向「金山銀山」的轉化通道，持續鞏固國家生態文明建設高地地位，在綠色低碳轉型發展上書寫更加精彩的答卷。（記者 黃淩媛 實習生 賴惠琳）