2025年以來，恩施州人大常委會在恩施州委堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊緊圍繞恩施州建設「綠水青山就是金山銀山」實踐創新區的戰略部署，依法行使立法、監督、決定、任免等職權，充分發揮人大代表作用，為推動全州高質量發展提供了堅實的法治保障和制度支撐。

　堅持黨的全面領導 確保人大工作正確政治方向

　恩施州人大常委會始終把黨的領導貫穿於人大工作全過程、各方面，堅持重大事項向州委請示報告制度，嚴格落實黨管幹部原則，依法任免國家機關工作人員，確保黨委決策部署在人大工作中得到不折不扣的貫徹執行。

　圍繞州委中心工作，州人大常委會班子成員分別聯繫8縣市、17個村（社區）和18家重點企業，牽頭推進頁岩氣開發、恩BA籃球賽等8個重大項目和專班工作。其中，第三屆恩BA籃球賽成為全州鑄牢中華民族共同體意識的重要平台，賽事吸引40餘家中央和國家級媒體報道，線上線下關注量突破50億人次，相關經驗在全國體育局長會議上交流推廣。

　全年共召開常委會主任會議8次、常委會會議7次，聽取和審議工作報告21項，開展專題調研11次、視察12次、執法檢查4次，依法作出推進中華民族共同體建設、促進恩BA籃球賽高質量發展等重要決定，為全州經濟社會發展提供了有力保障。

　推進科學民主依法立法 以高質量立法護航高質量發展

　圍繞鄉村民宿發展，恩施州人大常委會組織開展20餘次立法調研、座談和論證，廣泛徵集意見400餘條，法規草案經過多次修改完善，確保內容務實管用。同時，開展文明行為促進立法調研、義務教育條例修改調研，修訂並實施州人大立法條例，廢止郵電通信設施建設和保護條例，推動9個基層立法聯繫點規範化建設。

　在立法實施方面，堅持立法與普法並重，承辦鄂贛渝三省市法學會憲法學研究會年會，對「八五」普法中期評估發現的問題開展「回頭看」，推動部門落實普法責任。對「一法一條例」以及恩施州實施《湖北省促進茶產業發展條例》辦法等開展執法檢查，確保法律法規落地見效。

　聚焦中心工作強化監督 推動各項任務落地見效

　恩施州人大常委會堅持問題導向、目標導向，精準實施21項重點監督項目，切實增強監督的針對性和實效性。

　在經濟領域，圍繞大財政體系建設，聽取和審議計劃、預算、審計、國有資產管理等報告，審查批准州級財政預算、決算和預算調整方案。圍繞大產業建設，開展調研，推動鄉村振興提質增效；開展頁岩氣產業專題調研，助力鄂西頁岩氣勘探開發核心區建設，新增產能2億立方米；開展旅遊市場秩序專項檢查，規範市場環境，維護遊客合法權益。

　在生態文明建設方面，跟蹤督辦2024年生態環境專題詢問交辦的7類突出問題整改情況，開展循環經濟促進法執法檢查和野生動物保護法貫徹落實情況調研，組織代表調研清江流域水生態環境，推動長江大保護和綠色低碳發展。

　在法治建設方面，聽取和審議法治政府建設情況報告，推動政府依法行政；聽取州監察委員會關於整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的報告，促進基層治理能力提升；調研行政處罰與刑事處罰雙向銜接制度落實情況，推動出台土地山林權屬爭議調處工作指引，為基層依法治理提供制度支撐。

　在民生領域，圍繞「一老一小」服務保障開展專題詢問，推動養老服務機構規範運營。組織開展學校鑄牢中華民族共同體意識教育專項視察，相關經驗獲全國人大民委推介；連續3年跟蹤督辦代表建議，推動全州近4萬名中小學生實現午休「躺睡」；督促「雙減」政策落實，推動州政府出台減輕學生作業負擔「十一條措施」，切實回應群眾關切。

　發揮代表主體作用 深化全過程人民民主實踐

　深化「五微」代表行動，全州建成90多個代表之家、460多個代表聯絡站，8300多名代表全部編入代表小組，實現代表進家入站全覆蓋。通過搭建微平台、徵集微心願、提出微建議、辦理微實事、開展微評議等方式，全年徵集微心願1200餘個，辦理微實事700餘件，有效解決了一批群眾急難愁盼問題。

　開展「百名代表手拉手·百村產業大連接」活動，茶產業鏈專業代表小組深入50餘家企業調研，推動茶葉品牌建設和市場拓展。完善代表建議辦理機制，落實州領導領銜督辦制度，州委書記胡超文、州長夏錫璠帶頭領辦重點建議，141件代表建議全部辦結，辦理質量和群眾滿意度不斷提升。

　加強自身建設 打造高素質人大幹部隊伍

　恩施州人大常委會嚴格落實「第一議題」制度，全年召開黨組會議19次、理論學習中心組學習17次，不斷提升幹部政治素養和履職能力。加強作風建設，開展警示教育4次，梳理全面從嚴治黨主體責任清單15項，推動黨風廉政建設向縱深發展。

　修訂完善常委會及機關制度7項，兩項調研課題獲省人大研究課題獎項。加強宣傳工作，全年在各級媒體發稿1000餘件，其中中央和國家級媒體110多件，兩件作品獲湖北省宣傳人大制度好新聞獎。

　加強上下聯動，召開全州縣市人大常委會主任座談會，開展幹部素質提升年行動，舉辦人大講堂和主題演講比賽，推動人大工作整體效能不斷提升。（記者 譚桂林 張迪）