8月20日,河南省政府新聞辦召開「開局起步『十五五』 奮力譜寫新篇章」安陽專場新聞發布會,介紹安陽市「十五五」規劃《綱要》有關內容,明確今後五年經濟社會發展的路線圖和施工圖。安陽市委副書記、市長胡軍作主題發布。
胡軍介紹,「十四五」時期,安陽市聚焦「1+2+4+N」目標任務體系,加快打造「一高地一區三中心」,高質量發展底盤愈發堅實。全市生產總值年均增長4.1%;一般公共預算收入總量連續位居全省第一方陣,年均增長6.9%;規模以上工業增加值年均增長4%;固定資產投資年均增長7.2%;累計產糧1865萬噸;三次產業結構由2020年的10.4:43.8:45.8調整為7.7:39.3:53。
「十五五」時期是安陽加快轉型、融合重塑、全面提升的關鍵階段。立足國家戰略部署、全省發展大局和安陽發展實際,安陽科學編制「十五五」規劃《綱要》,錨定建設現代化區域中心強市奮鬥目標,從經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色低碳、安全保障五大維度,提出21項具體發展指標,明確「十五五」時期全市生產總值年均增長5%至5.5%。
此次發布的規劃《綱要》聚焦建設「六個強市」、營造「六個環境」為核心抓手,通過12個專項篇章細化部署各領域重點工作,整體發展思路和工作部署集中體現為「六個突出」,全方位引領安陽高質量發展提質增效、提檔升級。
突出內需帶動,着力建設發展質量更高的安陽。實施提振消費專項行動,落實城鄉居民增收計劃,大力發展商品消費、服務消費和新型消費,打造一批特色街區,社會消費品零售總額年均增長5%以上。堅持投資於物和投資於人緊密結合,擴大「兩重」「兩新」等重點領域投資,激發民間投資活力,保持投資合理增長。縱深推進融入服務全國統一大市場建設,全面落實「五統一、一開放」基本要求,持續破除要素流動卡點堵點。充分發揮全省重要端點城市作用,深化與京津冀及周邊城市協作,鞏固「陸路港+航空港」雙港聯動優勢,建設全省樞紐經濟先行區,不斷增強豫北通道支撐作用。
突出向新向智,着力建設產業結構更優的安陽。堅持以科技創新為引領,加快構建以先進製造業為支撐的現代化產業體系,一體推進教育科技人才發展,提升「一室一院一園一基地雙中心」創新質效。突出產業高端化、智能化、融合化方向,推動精品鋼及深加工、高端裝備製造、化工新材料及精細化工等主導產業集群提質升級,壯大低空經濟、康復醫療及生物醫藥、電子新材料、新型顯示材料、綠色低碳等新興產業集群,提升食品製造、紡織服裝、綠色建材3個優勢產業集群,2030年戰略性新興產業增加值占規上工業比重達到30%。
突出品牌塑造,着力建設文旅標識更亮的安陽。實施中華優秀傳統文化傳承發展工程,深入開展紅旗渠精神研究闡釋,加快建設殷墟國家考古遺址公園、殷墟考古研究中心,着力打造殷墟甲骨文知名文化地標。積極融入黃河古都群文化旅遊帶,豐富高品質文旅產品供給,持續培育壯大文旅產業。
突出融合互促,着力建設城鄉畫卷更美的安陽。牢記「國之大者」,確保糧食產量穩定在375萬噸以上。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,守牢不發生規模性返貧底線。分類有序、片區化推進鄉村振興,全力打造宜居宜業和美鄉村。堅持把農業建成現代化大產業,推動農業產業體系全鏈條升級、農村一二三產業深度融合。推進以人為本的新型城鎮化,提升城鄉規劃建設治理融合水平,常住人口城鎮化率達到63%。堅持城市內涵式發展,高質量推進城市更新,加快建設現代化人民城市。
突出減污降碳,着力建設生態底色更綠的安陽。以碳達峰、碳中和為牽引,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,以更大力度、更高標準、更精準舉措打好藍天、碧水、淨土保衛戰,推動生態環境質量全面改善、主要污染物排放總量持續減少、突出環境問題基本消除、資源利用效率顯著提高,碳排放強度、細顆粒物年均濃度、地表水國控省控斷面水質達到省定目標。
突出共建共享,着力建設民生保障更實的安陽。聚焦「一老一小一青壯」,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,推進基本公共服務均等化,新增城鎮就業34萬人,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.6年左右,養老機構護理型床位佔比達到70%,人均預期壽命提高到80歲左右,3歲以下嬰幼兒入托率提高6個百分點。堅持在發展中固安全、在安全中謀發展,全面提升社會治理效能,有效防範化解各類風險,着力建設更高水平的平安安陽、法治安陽。(記者 王皓萍)