近日，汕頭市住房和城鄉建設局按照《汕頭經濟特區潮汕傳統民居保護條例》（以下簡稱《條例》）規定，經汕頭市人民政府批准，向社會公布《汕頭市第一批潮汕傳統民居保護名錄》。堃廬、梓青別墅、大夫第、新東裏寨等13處傳統民居成功入選，標志著汕頭市潮汕傳統民居保護工作邁入名錄化、規范化、法治化的全新階段，也是《條例》自2024年11月1日施行以來落地的標志性制度成果。

新東裏寨，本次入選首批潮汕傳統民居保護名錄的方城寨建築

    名錄涵蓋多元樣式，一村一巷盡顯曆史底蘊

    本批名錄覆蓋澄海、濠江、潮陽、潮南四個區，入選民居囊括爬獅、雙背劍、四點金、下山虎、三座落、方城寨等頗具代表性的潮汕傳統建築樣式。其中既有承載華僑鄉愁的特色僑宅，亦有聚族而居的宗族古寨，更有底蘊深厚的曆史名人故居，堪稱一部“立體的潮汕建築志”。值得關注的是，澄海區上華鎮菊池村、潮陽區銅缽盂社區多處、連片上榜，充分彰顯古村落、古街巷深厚的曆史積澱與文化價值。

    《條例》明確了保護名錄的編制程序，具有很強的操作性，保證了名錄編制工作的順利開展。各區（縣）住建主管部門組織普查，民居所有權人、使用人及其他單位和個人均可申報推薦；經評估篩選、多方征求意見、專家委員會論證、社會公示等環節，最終由市人民政府批准公布。自今年6月進入公示征求意見，至8月正式公告，各環節於法有據、公開透明，確保認定工作權威公正。

名錄覆蓋澄海、濠江、潮陽、潮南四區，菊池村多處連片上榜

    謀劃推動立法創制，填補傳統民居保護空白

    2020年10月，習近平總書記親臨汕頭視察時強調，現在我國經濟社會發展很快，城市建設日新月異。越是這樣越要加強曆史文化街區保護，有機融入現代生活氣息，讓古老城市煥發新的活力。彼時，國家、省層面均未就傳統民居專門立法，散落鄉村的潮汕老厝長期面臨無專門法可依的困境。市人大常委會深入貫徹落實總書記重要講話精神，用足用好經濟特區立法權，將潮汕傳統民居保護立法列為年度立法項目抓緊推進。2024年9月13日，市十五屆人大常委會第二十五次會議表決通過《條例》，填補了傳統民居專門保護的立法空白，為賡續城市文脈、做好新時代“僑”的文章提供了堅實法治保障。

    《條例》的出台，是市人大常委會堅持和完善“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”立法工作格局的生動實踐。在市委的領導下，市人大常委會統籌謀劃、積極推動立法各項進程，政府及相關部門做好法規草案起草等事項，社會各界積極參與立法工作。潮汕傳統民居保護立法從選題論證、草案審議到頒布施行紮實有序推進，成為兼具潮汕文化辨識度和特區立法特色的法規項目。

    名錄制度落地見效，從“有法可依”到“保護閉環”

    《條例》重要的制度創新在於確立潮汕傳統民居名錄保護制度——首次以特區法規形式界定“潮汕傳統民居”概念，明確認定標准和編制程序，使“什么是潮汕傳統民居、誰來認定、如何保護”有了清晰的法律答案。首批名錄的公布，正是這一制度從頂層設計走向生動實踐的關鍵一步。

    按照《條例》規定，相關區住建主管部門將為列入名錄的民居統一設置保護標識，書面告知保護責任人，並在名錄公布之日起三個月內組織編制以圖則形式呈現的保護規劃，劃定保護范圍，明確價值要素、保護修繕要求和合理利用建議。“掛牌—定責—規劃”環環相扣，實現從“公布即保護”到“保護促利用”的制度閉環，確保相關潮汕老厝都能得到精准化、可持續的法治保護。

    以法護厝凝聚僑心，古建新生賦能文旅融合

    “京都帝王府，潮汕百姓家。”一座座老厝，既是潮汕先民智慧的結晶，也是海內外潮人共同的精神家園。《條例》的出台與名錄公布，多家媒體第一時間聚焦報道，社會各界廣泛關注，相關社區村民由衷歡迎、反響熱烈。

    在特區法規護航下，一批傳統民居將啟動修繕、重煥光彩。《條例》明確鼓勵傳統民居在符合安全和保護規劃要求的前提下，用於博物館、紀念館、文化創意、非遺傳承等業態，開設傳統商鋪、民宿，開展文旅研學、健康養生等經營活動。隨著名錄公布和保護規劃陸續鋪開，潮汕老厝正從“養在深閨人未識”，逐步轉變為承載鄉愁記憶、賦能文旅融合、凝聚僑心僑力的文化地標。

汕頭市第一批潮汕傳統民居保護名錄

    從一部條例到一份名錄，從制度設計到古厝重生，我市潮汕傳統民居保護正沿著法治軌道行穩致遠。市人大常委會表示，將持續跟蹤監督《條例》實施情況，推動更多有價值的傳統民居納入保護名錄，讓潮汕優秀傳統文化在保護中傳承、在利用中煥新，為打造聚僑惠民的和美僑鄉貢獻人大力量。（記者 顧念安 莊志彬 來源 汕頭人大）