11月3日，天津市政府新聞辦舉行「開局起步『十五五』」系列主題新聞發布會，介紹《天津市老齡事業發展和養老服務體系建設「十五五」規劃》有關情況。天津市民政局局長朱峰、市衛生健康委副主任于春泉、市體育局副局長吳衛鳳、市醫保局副局長高連歡、市民政局養老服務處處長張銳出席，介紹情況並回答媒體關心的問題。

    朱峰介紹，《天津市老齡事業發展和養老服務體系建設「十五五」規劃》對標黨中央、國務院有關老齡工作的決策部署，緊扣天津市全面建設社會主義現代化大都市的目標要求，系統性謀劃了未來五年老齡事業發展和養老服務體系建設的發展藍圖。天津是全國較早進入老齡化社會的地區之一。截至2025年底，全市60歲及以上常住老年人口365萬，佔常住人口的26.78％。「十五五」時期，全市人口老齡化程度將進一步加深，老年人口規模將持續擴大，老齡事業發展和養老服務體系建設任務艱巨複雜。

    「規劃起草過程中，我們堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞織密紮牢民生保障網，大力發展多層次、多樣性、品質化為老服務，推動供需更高水平動態平衡。堅持及時科學綜合應對人口老齡化，強化部門協同、系統集成，推動政策銜接、資源整合，做到及時應對、科學應對、綜合應對。堅持把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，支持老年人社會參與，推動實現老有所為。堅持構建責任共擔優勢互補的老齡事業發展框架，推動有為政府和有效市場相結合、有情社會和有責家庭相銜接，共建老年友好型社會。」朱峰說。

    朱峰介紹，規劃突出體現三個方面的特點，一是深刻把握「時」與「勢」，把老齡事業發展和養老服務體系建設融入全市經濟社會發展大局，立足全局謀一域，以更高站位、更寬視野、更實舉措謀劃未來發展。二是統籌兼顧「普惠」與「重點」，既注重完善社會保障、養老服務、健康支撐、精神文化等普惠性、基礎性服務，又兼顧失能失智照護、長期護理、發展和安全等重點任務，做到「廣覆蓋」與「強聚焦」的有機統一。三是融合發展「事業」與「產業」，既高度重視老齡化帶來的挑戰，又深刻挖掘老齡化蘊藏的發展機遇，順勢而為、主動作為，努力滿足老年群體日益增長的物質文化需求，促進經濟社會可持續發展。

    據介紹，規劃全文共12章47條，設置23項指標、19個專欄，重點部署9個方面重點任務。一是持續夯實老有所依的制度根基。完善養老保險、醫療保障、長期護理保險制度，提升老年人社會救助與社會福利水平，保障老年人基本生活。二是深化養老服務改革。加快建設「區級一平台、鄉鎮（街道）一陣地、村（社區）一場所」的三級養老服務網絡，大力發展居家養老服務，優化社區養老服務供給，提升養老機構專業化水平，推動涉農地區養老服務發展，加強失能失智等重點人群關愛照護，強化養老服務綜合監管，為老年人提供更加優質的養老服務。三是完善老年健康服務體系。大力實施老年健康促進行動，優化全週期老年健康服務，提升護理服務專業化水平，促進醫養結合服務高質量發展，提質升級老年中醫藥健康服務。四是健全老年人社會參與機制。進一步優化老年人社會參與環境，拓展老年人社會參與渠道，推動老年志願服務常態長效開展，支持老年人參與社會治理，加強基層老年協會建設。五是大力發展老年教育事業。健全老年教育四級辦學體系，推進老年大學規範化建設，豐富老年教育內容和形式，推動數字化賦能老年教育。六是豐富老年人精神文化生活。促進老年人公共文化服務提質增效，營造專業性與群眾性相結合的老年文化生態，大力發展老年體育事業，激發銀髮體育產業活力。七是推進銀髮經濟高質量發展。激發經營主體活力，促進老年產品和服務供給創新發展，穩步發展養老金融產品，積極培育銀髮消費場景，優化銀髮經濟營商環境。八是強化老齡領域數智賦能。提升老年人數字素養，強化老齡領域科技創新，推進數字應用適老化改造，彌合數字鴻溝。九是推進老年友好型社會建設。大力弘揚孝親敬老的傳統美德，健全老年人社會優待政策，推進老年宜居環境建設，切實維護老年人合法權益，廣泛開展人口老齡化國情教育，讓老年人共享改革發展成果。（王美鈞 陳治治）

    頂圖：新聞發布會現場。王美鈞 攝