「民以食為天，食以安為先。舌尖上的安全，永遠是民生的重點問題。守護人民群眾『舌尖上的安全』。需多點發力，築牢安全『防護網』。「在今年河南省兩會上，河南省政協委員岳希忠和郭偉聯名提交了《關於加強食品安全的提案》。

    為做好食品安全監管工作，市場監管總局出台一系列的文件，如《食品生產許可管理辦法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《關於規範食品快速檢測使用的意見》等文件。2022年9月，國務院食安委、市場監管總局分別印發《關於建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》和《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》分別對食品安全屬地管理責任和企業主體責任作出新規定。2023年前三季度，全國市場監管部門完成食品安全監督抽檢505萬批次，監督抽檢不合格率為2.49%。對抽檢不合格食品，及時開展核查處置，要嚴厲打擊，嚴懲不貸。2023年共下架、封存、召回不合格食品4400餘噸。

    岳希忠和郭偉認為，當前,食品新業態不斷出現,食品安全中尚有一些「新業態」問題未得到有效解決。預製菜和外賣餐飲是近年來發展迅猛的新興行業，據統計，2022年中國外賣餐飲行業市場規模為9417億元。根據國家信息中心數據，2021年中國在線外賣市場規模達1萬億元。在提供消費便利的同時，外賣也存在加工環境髒亂差、從業人員操作不規範、監管缺失等食品安全問題。由於外賣餐飲服務提供者基數龐大，政府部門掌握的數據及平台系統的數據存在滯後性，網絡平台質量把關不嚴等，外賣餐飲食品安全有待進一步加強。

    新消費時代，新鮮正在成為連結生廠商與消費者的新路徑。在消費者眼中，短保食品往往意味着更加美味、健康、新鮮的食用體驗。短保食品迎來了飛速發展。與常規食品相比，短保食品最大的特點就是保質期大大縮短，正符合了當下消費市場追求健康的趨勢，其新鮮、口感好、便捷等優勢使其逐漸成為消費者熱捧的對象。從食品安全角度看，短保食品如果生產、儲存不當，易發生微生物污染、過氧化值超標等問題。

    隨着人民生活水平的提高及新生代消費理念的變化，如何構建提升食品安全保障水平的新格局，使食品安全從「被動監管」到「主動參與」。岳希忠和郭偉建議：

    持續擴大省級檢驗檢測機構影響力。充分發揮省級檢驗檢測機構在食品安全保障中的技術引領、帶動和示範作用；持續加大對省級檢驗檢測機構的創新投入，引導其廣泛參與省內重大領域、重點項目的科研活動，探索食品檢驗的新技術，研究並開發針對性強、效率高的快檢技術及快檢產品，並建立快檢與日常實驗室抽檢的聯動模式，充分發揮快檢效率高和實驗室數據準確的優勢，有效提高檢驗效率。

    檢驗檢測行業與食品行業協會緊密合作，加強對企業引導和監督；大力支持行業制訂行規行約，引導行業加強自律，及時反映食品生產經營者和消費者訴求，促進行業規範發展，充分發揮行業協會監督、協調和引導作用。推動行業與檢測機構的合作，對行業中存在系統問題開展專業研究探索，提升行業水平。

    食品安全是「管」出來的，也是「產」「檢」出來的。食品生產經營者是食品安全的第一責任人，在食品安全的保障上，應加強企業自檢的有效性，引導企業在自身檢測能力不足時，與檢測機構形成共建聯盟，從源頭保障食品質量安全。

    引導正確的社會監督氛圍，消費者作為社會監督的重要主體，起着「瞭望哨」、「報警器」的功能。培養消費者的參與能力和對安全食品的認知水平，建立食品安全宣傳教育體系，加大輿論宣傳力度，對消費者進行食品科普教育，普及食品安全消費提示和風險解析，使消費者具備食品安全方面獨立的、科學的判斷能力。基於科學的角度讓消費者從理性的角度理解安全和風險，通過食品安全知識、食品安全標準的解讀、政策的宣傳和食品安全形勢全面科學的評價，製作科普動漫和短視頻，開展第三方常態風險交流。逐步使社會能夠全面科學理性的看待目前國家食品安全現狀。打擊和遏制食品領域違法行為，既需要發揮行政監管和公益訴訟的作用，也需要發揮人民群眾的監督作用。如果違法行為被追責概率低、違法成本低，就容易形成負面激勵，將難以有效遏制食品領域違法行為。支持消費者維權行為有利於推動淨化市場、形成共建共治共享的食品安全治理格局。

    食品安全兩大頑疾「此消彼長」。從近三年檢出的不合格項目類別看，農獸藥殘留超標佔比逐年上升，而微生物污染略有下降。由此顯示出，生產企業的過程控制逐漸到位，而原料污染問題卻更加複雜。2023年前三季度，全國市場監管部門完成食品安全監督抽檢505萬批次，監督抽檢不合格率為2.49%。對抽檢不合格食品，及時開展核查處置，要嚴厲打擊，嚴懲不貸。2023年共下架、封存、召回不合格食品4400餘噸。研究建立食品違法添加非食用化學物質名錄管理制度，營造安全放心的消費環境。發揮好抽檢監測「千里眼」作用。圍繞監管重點難點，發佈食品補充檢驗方法和食品快檢方法，制定有力打擊嚴懲措施，長治久安，久久為功。（記者 王皓萍）