近日，工信部與科技部聯合公布了國家自主創新示範區2024年政策試點「揭榜掛帥」入圍單位名單。廣州市實施的科技創新領域「補改投」試點，作為珠三角自主創新示範區先研後股科技成果轉化模式的代表成功揭榜。

    傳統的財政撥款方式，往往存在效益不高、資金監管難等問題。「補改投」是一種創新型財政支持模式，通過「補改投」，財政資金以投資形式注入投資公司進行市場化運作，發揮財政資金的槓桿和導向作用，構建良性循環，實現財政資金的保值增值和產業扶持的目標。

    廣州市的「補改投」模式將財政對科技創新的支持，從研發端擴展到成果轉化端甚至產業端全鏈條，打通成果轉化環節，促進科技與產業融合發展。通過與試點平台協議約定投資額度，利用市場化運作機制，對其孵化、招引和培育的，有前景的創業項目進行投資。直面科技成果轉化的真問題，助力打通科技成果轉化「最後一公里」。

    「補改投」模式下，政府引導基金通過股權投資進入企業，依託基金管理人按照市場化方式遴選項目，隨着企業的發展和成熟，實現退出並收回投資。這些收回的資金，又能繼續投入到新的項目中，從而確保基金持續滾動和可持續發展。「補改投」使得財政資金，能夠「四兩撥千斤」，通過少量的財政資金，撬動更多社會資本，實現財政資金的放大效應。

    據了解，廣州市科技局圍繞該市優勢產業、戰略性新興產業等領域，首批遴選若干重大科技創新平台，啟動科研經費「補改投」改革。試點將分類確定「補改投」具體運作模式，儘快形成成熟高效的模式並積極複製推廣，不斷完善財政資金實施股權投資機制，優化科技創新財政資源分配管理，持續探索形成財政資金促進科技創新產業高質量發展的路徑方法。（記者 黃裕勇 通訊員 廣州市科技局）